全方位咨询服务采购需求

一、项目背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面实施我市预算绩效管理，提高预算绩效管理工作质量，提升财政资金使用绩效， 根据《辽宁省省级预算绩效管理实施细则》（辽财绩〔 2019 〕 350 号） 、 《辽宁省预算绩效管理工作考核办法》（辽财绩〔 2020 〕 341 号） 以及 《本溪市全面实施预算绩效管理实施方案》（本委发 〔 2020 〕 2 号） 等文件 的要求，加快建成全方位、全覆盖、全过程的预算绩效管理体系，提高财政资金配置效率和 财政资金 使用效益， 进一步提升全市预算绩效管理工作质量，推动各部门和区县梳理预算绩效管理理念、重视预算绩效管理工作，做到“以财辅政、以政领财”，现本溪市财政局（以下简称“市财政局”）拟委托预算绩效管理第三方专业机构 开展预算绩效管理 全方位 咨询服务 ，借助第三方专业机构的力量， 对当前 全市的 预算绩效管理工作 质量和水平 进行整体 提升和 创新 。

二、项目内容

（ 一 ）预算绩效管理全过程辅导

预算绩效管理全过程辅导，主要包括事前绩效评估、绩效目标申报、绩效运行监控、年度绩效自评各阶段的相关表单的填报指导、绩效目标和指标审核、上传的佐证材料的真实性和相符性等方面的指导工作。

1. 事前绩效评估指导。指导部门编报 2023 年度新增预算项目事前绩效评估报告。

2. 绩效目标审核。 协助 指导 市财政局 开展市 本级 2023 年度预算绩效目标申报工作，涉及大约 200 个项目（政策）绩效目标表和 76 个 市直部门及 所 属二级 预算 单位的部门 （单位） 整体绩效目标表进行 填报指导和 集中审核 。

3. 绩效目标监控。 协助 指导 各市直部门（单位） 进行 2022 年度 绩效运行监控信息 填报，并对填报信息 进行审核 。

4. 绩效自评。协助指导各市直部门（单位）进行 2022 年度绩效自评信息填报，并对绩效自评表、佐证材料等自评信息进行审核。

（ 二 ）绩效自评抽审

对 2022 年大约 200 个项目支出绩效自评 按一定比例 进行抽审，出具抽审质量分析报告 。 绩效自评抽审工作内容主要包括确定抽审对象、制定工作方案、明确抽审依据 和审核规则、 确定抽审方式、开展抽审工作、形成抽审 结果 反馈意见、编制绩效自评抽审 结果 分析报告。

（ 三 ）重点绩效评价

本次市财政局拟选取 2022 年度 10 个 预算 项目 （含专项债项目） 进行重点绩效评价 ，出具重点评价报告。

（ 四 ）市直部门 与 区县培训指导

1. 培训对象 。 本溪市市直部门（单位）及各区县财政部门。

2. 培训内容 。 预算绩效管理理论 和 预算绩效管理实操 培训。 包括 事前绩效评估报告编制、 绩效 目标和绩效 指标 编制要点和注意事项 、绩效监控填报、绩效自评填报等 预算绩效管理 全流程操作培训指导。

3. 培训方式 。 根据实际情况采取线上 + 线下相结合方式进行培训指导。市财政局组织、市直部门参会的预算绩效管理培训指导 1 次 ，对各区县开展培训指导 1 次。

（五）预算绩效管理工作考核指导

协助指导本溪市财政局完成省财政厅对本溪市 2022 年预算绩效管理工作考核的相关工作落实。

（六）区县预算绩效管理业务指导

对区县财政进行预算绩效管理业务培训与指导。主要包括各阶段的报告编制答疑、表单填报答疑、迎上考核填报答疑等工作。