邯港高速公路衡水段机电工程施工监理招标公告
河北
-衡水市
邯港高速公路衡水段机电工程施工监理招标公告
招标编号：HXZB2022-T1-00105-001
1、招标条件
本招标项目 “邯港高速公路衡水段” （以下简称“本项目”） 已由 河北省发展和改革委员会 以 《 河北省发展和改革委员会 关于邯港高速公路衡水段项目核准的批复》 冀发改基础核字[2018] 73号 批准建设，初步设计已由 河北省交通运输厅 以 《河北省交通运输厅关于邯港高速公路衡水段初步设计文件的批复》冀交函公[2019]1812号）批准施工图设计已由河北省交通运输厅 以 《河北省交通运输厅关于邯港高速公路衡水段两阶段施工图设计文件的批复》冀交函审批[2021]138号）批准 。 招标方案已由 河北省发展和改革委员会 以 冀发改招标核[2018]285号 核准。 建设资金来自 资本金及国内银行贷款 ，项目出资比例为 资本金占总投资的20％，国内银行贷款占总投资的80％ 。招标人为 衡水中建邯港高速公路管理有限公司 ，招标代理机构为 河北宏信招标有限公司 。 项目已具备招标条件，现对该项目的 机电工程施工监理 进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点及概况：
（1）工程地点：衡水市。
（2）项目概况：本项目途经衡水市桃城区、武邑县、阜城县、景县。路线起自衡水市邓家庄村东与大广高速相接，向东北与衡德高速交叉，经后陈村、李贤兰村后下穿石济客专，经武邑县城南陈寺院、肖村，在西桑村南上跨邯黄铁路，经阜城县城南、漫河乡、张茂村、耿庄、薛家寺，终于景县小宁庄衡水与沧州交界处，与邯港高速沧州段顺接，路线全长约63公里。
2.1.2监理服务期：施工期6个月，试运行期6个月，缺陷责任期24个月， 监理服务期 自工程开工前准备至缺陷责任期结束后3个月，共计39个月。
2.1.3监理工程质量目标：工程交（竣）工验收的质量达到合格。
2.2招标范围
2.2.1招标内容及标段划分：
本项目主体工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室（已完成招标），本次招标为驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”）， 具体内容如下：
标段 | 主要工程内容 | 备注 |
JDJL | 邯港高速公路衡水段机电工程主要包括收费系统、监控系统、 通信 系统等；主要包括施工准备阶段、施工阶段、试运行、交（竣）工验收、缺陷责任期阶段的监理等全部相关内容，对机电工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理、协助业主完成与国家及省高速公路路网机电工程系统对接协调、以及与其他相接路段机电系统的衔接协调等工作。 |
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公告附件1中所述资质和业绩要求，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标；被 / 交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中 1 个标段。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的投标人，不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年（2019年8月1日至今）内存在行贿犯罪记录的，不得参加投标。
3.7 本次招标为 驻地 监理办公室，投标人与本项目施工单位（中国建筑股份有限公司）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2022年 9 月 8 日上午 0 时至2022年 9 月 13 日上午 0 时，登录招标通电子招投标交易平台 （http://www.hebztb.com/）招标文件。
4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间为 2022年 9 月 28 日上午9时 ，投标人应在截止时间前通过 互联网使用河北CA数字证书登录“招标通投标管家”客户端，将加密的投标文件（投标文件应为使用“招标通”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传 （ 投标文件第一信封（商务及技术文件） 线下开标地点 ： 衡水市民中心四楼第 四 开标室）递交投标文件。
因疫情期间防控要求，投标人不需到开标现场，请投标人在开标时间登录“招标通电子招投标交易平台 （http://www.hebztb.com/）”进入开标大厅观看开标视频直播，并按时完成投标文件的解密、确认工作 。
5.3 逾期未在电子交易平台上传或未按要求进行加密的投标文件，电子交易平台将予以拒收 。
6、发布公告的媒介
本招标公告同时在 河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅（）、衡水市公共资源交易中心网站、 招标通电子招投标交易平台 （http://www.hebztb.com/） 发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
7、联系方式
招标人：衡水中建邯港高速公路管理有限公司 | 招标代理：河北宏信招标有限公司 |
地 址：河北省衡水市桃城区胜利中路7号12幢1-4层 | 地 址：衡水市丽景福苑西门商业中段 |
邮政编码：053000 | 邮政编码：053000 |
联 系 人：鲍军磊 | 联 系 人：俞亚莉 |
电 话：0318-5208099 | 电 话：0318-2100216 |
传 真：/ | 传 真：0318-8188111 |
电子邮件：/ | 电子邮件：hxzb0318@163.com |
网 址：/ | 网 址：/ |
开户银行：/ | 开户银行：交通银行河北省分行营业部 |
帐 号：/ | 帐 号：131080020010210042421 |
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法前附表
附件 3：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标段 | 资质要求 |
JDJL | 投标人具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照。 投标人具备交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
标段 | 业绩要求 |
JDJL | 近5年(2017年8月1日至今，以交工时间为准)至少独立成功完成过1项高速公路的机电工程施工监理业绩。 |
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人在近 1 年（202 1 年8月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。 |
附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)
标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗情况 |
JDJL | 驻地监理工程师 | 1 | 工程师，具有交通运输部颁发的监理工程师（机电工程专业）执业资格且在投标单位进行岗位登记。近5年内（2017年8月1日至今，以交工时间为准）至少担任过1项高速公路机电工程监理工作的总监理工程师或驻地监理工程师。 | 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离。 |
附件2：评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术得分较高的投标人优先； （3） 投标人近5年（2017年8月1日至今，以交工时间为准）内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先 。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。 （4）投标人未以联合体形式投标。 （5）投标人未提出分包计划。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标报价中缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的驻地监理工程师资格符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成 | 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 其 他：30分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 根据《河北省公路工程建设项目招标投标管理办法(试行)》第九条相关规定，招标人共设置了3种评标基准价计算方法，并在第一个信封开标时采用随机抽取方式确定评标基准价计算方法。 评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价计算方法及评标基准价计算参数当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 （3）评标基准价计算参数 ①评标基准价系数 K： K 值取值范围为 1、0.995、0.99、0.985、0.98 共 5 个数值，在开标现场随机抽取确定一个 K 值，并当场公布。 ②N 为评标价的个数；n1、n2 的取值： 当 N﹤6 时，n1、n2 均取 0；当 6≦N≦10 时，n1、n2 均取 1；当 N﹥10 时，n1、n2 均取 2。 （4）评标基准价 P 计算方法 ①方法 A(平均值法)：评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后平均值直接作为评标基准价 P。 ②方法 B(平均值随机系数法)：评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后平均值，乘以评标基准价系数 K 作为评标基准价P。 ③方法 C（去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后评标价平均值与中位数的平均值法）：评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后评标价平均值与除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的评标价之外的投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价（中位数的求法：当原始数据个数为奇数时，将数据按照从小到大的顺序排列，最中间的数字为中位数；当原始数据个数为偶数时，将数据按照从小到大的顺序排列，中位数为中间两个数据的平均数）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 当所有投标价都高于最高投标限价时，招标人将重新招标。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
3.6.1 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应在“信用中国”网站被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）和“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的网上公示信息（均不含分公司）。 若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假，视为投标过程中的弄虚作假，按照相关规定处理。投标人应当及时核查并更新政府网站公示的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。 | |
3.9.1 | 评标结果 | 文末增加： 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 20分 | 对本招标项目监理工作范围和任务理解(10分) | 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8.0-10分； |
理解较准确，思路较清晰，得6.0-8.0分 | ||||||
理解基本准确，得6分 | ||||||
监理方案及措施（5分） | 方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得4.0-5分 | |||||
方案较详尽，措施合理，可行性较好，得3.0-4.0分 | ||||||
方案一般，措施基本全面，可行性一般，得 3分 | ||||||
监理工作程序(5分) | 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得4.0-5分 | |||||
内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3.0-4.0分 | ||||||
内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得3分 | ||||||
本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0-10分 | ||||
分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0-8.0分 | ||||||
分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分 | ||||||
对本工程的建议 | 5分 | 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，4.0-5分 | ||||
建议措施全面、合理，可实施性较好，得3.0-4.0分 | ||||||
建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分 | ||||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 驻地监理工程师 | 25分 | 满足资格审查条件最低要求得15分； | |
近 5 年( 2017 年8月1日至今， 以交工时间为准 ) 每增加1个满足资格审查条件要求的人员业绩 得 10分，最高得10分。 | ||||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 | |||
2.2.4（4） | 其他 | 30分 | 企业业绩 | 25分 | 满足资格审查条件最低要求得15分； | |
每增加 1 个满足资格审查条件要求的企业业绩得5分，最高得10分。 | ||||||
履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件要求得 5 分。 | ||||
注：1、各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
1、 缺项则该项得0分。
2、 如同一项业绩满足多个条件，可分别计算。
附件 3：随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的规则与程序
一、随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的规则与程序
参与随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的各方当事人 （ 以下简称“各方” ） 应 当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的活动由招标人主持，招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四 ）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。
二、随机确定评标基准价计算方法及评标基准价系数
1、确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次抽取随机确定评标基准价计算方法及评标基准价系数的代码球。
2、随机抽取评标基准价计算方法
本次招标共设置 3 种评标基准价计算方法 （详见评标办法 ） ，在投标文件第一信封 （ 商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计 算方法。将编号为 1～3 的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取 1 个代码球，抽到几号将使用 其对应的评标基准价计算方法。
1 号球代表评标基准价计算方法 A；2 号球代表评标基准价计算方法 B；3 号球代表评标基准价 计算方法 C。
3、随机抽取评标基准价系数
评标基准价系数 K 值的取值范围为 1 、 0.995 、 0.99 、 0.985 、 0.98 ，将编号为 1～5 的代码球放 入抽取器具，由抽取器具随机抽取 1 个代码球，抽到几号将使用其对应的 K 值。
1 号球代表K 值为 1.00，2 号球代表K 值为 0.995，3 号球代表K 值为 0.99，4 号球代表K 值为0.985，5 号球代表K 值为 0.98。
4、如果抽取的评标基准价计算方法为方法 A 或方法C，则不需要抽取评标基准价系数 K。
三、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
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