长垣至修武高速公路封丘段特许经营项目投资人招标招标公告
河南
-新乡市
长垣至修武高速公路封丘段特许经营项目投资人招标招标公告
1.招标条件
本招标项目长垣至修武高速公路封丘段特许经营项目投资人招标已完成实施方案的编制，并以新乡市人民政府以新政文〔 2022〕121号批准本项目的实施方案，允许采用经营性公路投资方式建设。招标人为新乡市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：长垣至修武高速公路封丘段特许经营项目投资人招标；
2.2项目编号：新交GCZB-2022-0337；
2.3项目建设地点：新乡市封丘县；
2.4建设规模及技术标准：本项目起点位于封丘县留光镇辛店村北与大广高速交叉处，设置辛店枢纽立交；路线向西经金留固村北、大李庄村南、永头村北，在冯村乡西南与G327交叉，设置封丘东互通立交；路线继续向西经温庄村北、张郭村南、汤庄村北，在封丘县王村乡小城村南与S223交叉，顺接在建长垣至修武高速公路封丘至修武段，到达项目终点，路线长度15.136公里，全部位于封丘境。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度 120公里/小时，路基宽度27米。路线全长15.136公里，全线新增占地1836.8亩，挖方总量为14.17万立方米，填方总量为166.87万立方米；主线沥青混凝土路面为195.626千平方米；设特大桥5203.5米/1座，中小桥216米/3座，涵洞14道，互通式立交主线桥463米/3座；互通式立交2处；分离式立交716米/11处，通道12道。项目布设监控分中心1处，养护工区1处，收费站1处。
2.5项目投资估算：项目总估算金额约22.66亿元（以初步设计批复概算为准）。
2.6运作模式：拟采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式。特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：建设期：3年，自项目开工日起至交工日止；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止。其中实际收费年限以河南省人民政府有权部门最终批复的为准；具体收费起止日期以收费许可文件批准的为准。
2.7招标范围：本次招标范围是长垣至修武高速公路封丘段特许经营项目投资人；招标人通过公开招标选择投资人，由中标投资人全资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门或指定部门。
3.申请人的资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（ 1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（ 2）2021年末总资产22.66亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产7.94亿元人民币以上（或等值货币）。
（ 3）最近连续三年（2019年、2020年、2021年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（企业成立时间不足的按实际成立年限提供）；财务状况良好，2021年末资产负债率小于85%，没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
（ 4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于45980.8万元，融资能力不低于项目投资估算的80%。
（ 5）商业信誉良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录， “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单和重大税收违法失信主体， “中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。投标人和其法定代表人在近三年内无行贿犯罪行为。
（ 6）其他要求：
①投标人应具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。
②投标人近五年内（近五年指2017年1月1日至投标截止时间，以中标通知书或施工（或投资）合同签订时间或者交工验收证书时间为准），至少承接过一项建设合同额达到20亿元以上（含20亿）的大型投资或建设项目，须提供中标通知书或施工（或投资）合同或交工验收证书（如中标通知书或施工（或投资）合同或交工验收证书无法显示合同金额，需提供业主证明材料）或省级及以上主管部门出具的证明材料，联合体各成员的业绩可以累加。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过6家，联合体各方均应在项目公司持股且联合体主办人应当作为项目公司投资控股方。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对投标人的相应资格条件要求，联合体主办人及成员应满足下列条件：
①联合体各方均应满足3.1（1）款、3.1（5）款要求；
②联合体主办人应满足3.1（2）款、3.1（3）款要求；
③联合体各方合计满足3.1（4）款、3.1（6）②款要求；
④联合体中承担施工任务的应满足3.1（6）①款要求；
4.招标文件的获取
4.1时间：2022年10月14日08:30至2022年10月20日18:00止（北京时间，下同）。
4.2地点：新乡市公共资源交易管理中心网站。
4.3方式：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行招标文件(.xxzf格式)及资料（详见http://www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）。
4.4售价：免收。
4.5获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏目最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止及开标时间：2022年11月03日08时30分（北京时间）。
5.2开标地点：新乡市公共资源交易管理中心第二开标室。
5.3加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。
6.评标办法
本次招标采用综合评估法。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《新乡市交通运输局网站》上发布。
8.其他补充事宜
本项目采用 “远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为http://117.158.91.68:8095/xxhy，投标人无需到新乡市公共资源交易管理中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。各潜在投标人因加密电子投标文件未能成功上传，其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标人自行负责。不见面开标服务的具体事宜请查阅新乡市公共资源交易管理中心网站“网上办事大厅”的《不见面开标手册》。
9.联系方式
9.1招标人信息
名 称：新乡市交通运输局
地 址：新乡市华兰大道中段
联系人及联系方式：张喜军 0373-3523318 13782596718
9.2招标代理机构信息
名 称：中金招标有限责任公司
地 址：郑州市郑东新区正光北街 19号
联系人及联系方式：黄蒙蒙 0371-86186929 13949090443
9.3监督单位信息
名 称：新乡市交通运输局
联系方式： 0373-3523312
2022年10月13日