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一、招标条件

本招标项目 连云新城滨海湿地互花米草治理工程 （项目名称）已由 连云港市发展和改革委员会连发改行服发【 2022 】 44 号文《市发展改革委关于连云新城滨海湿地互花米草治理工程可行性研究报告的批复》、连云港市发展和改革委员会连发改行服发【 2022 】 67 号文《市发改委关于连云新城滨海湿地互花米草治理工程的初步设计的批复》 批准建设，招标人为 连云港金海岸开发建设有限公司 ，建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目 施工 （标段）进行公开招标，请有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、 项目概况与招标内容

1 、项目概况

项目名称： 连云新城滨海湿地互花米草治理工程

标段名称： 连云新城滨海湿地互花米草治理工程施工

本项目位于三洋港闸以下、临洪河东岸滩涂湿地，总占地面积约 76.12 公顷。有北侧 I 区和南侧 II 区组成，其中 I 区为互花米草治理和鸟类栖息地保护工程，布置鸟类栖息地面积约 69.7933 万平方米，清除互花米草生长滩面至 -0.5 米； II 区为微地形塑造和水生、湿生植物培育工程，布置水生湿生植物培育面积约 6.3267 万平方米。本项目实施后有利于改善滩涂生态环境，促进湿地生物群落的重建和恢复，保证上游闸口泄洪能力。

本次招标主要施工内容包括：互花米草治理、鸟类栖息地保护、微地形塑造、水生、湿生植物培育四部分。最终实施内容以工程量清单、施工图为准。

本次施工招标共分 1 个标段。

2、 招标控制价： 3143.812217 万元，其中预备费 150 万元。

3、 本项目预备费暂按 150 万元计入，鸟类栖息地管养暂按 100 万元计入，投标报价时不得下浮；结算时该费用按实际发生计取。投标报价时必须单列不得改动，如有改动属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，作为无效投标予以否决。

4、 计划总工期： 180 日历天。具体开工日期以开工令为准。

5、 质量要求：合格。依据江苏省《水利工程施工质量检验与评定规范》 (DB32/T2334-2013) 规定及相关行业标准。

三、投标申请人资格要求

1 、 具有独立订立合同的能力，提供有效的企业营业执照；

2 、投标申请人资质等级：具备行政主管部门核发的水利水电施工总承包二级及以上资质或港口与航道工程施工总承包二级及以上资质，如企业同时具备上述两个资质，则必须注明选用其中一个资质进行投标，同时具有省、部级以上相关部门颁发的有效的《安全生产许可证》；

3 、拟报项目负责人资格：具备行政主管部门核发的水利水电专业一级注册建造师资格（对应水利水电施工资质）或港口与航道工程专业一级注册建造师资格（对应港口与航道工程资质），投标人项目经理资格与投标人施工资质相对应，不对应的视为资格审查不合格，作无效标处理，下同；

4 、 项目经理（ B 类）、专职安全生产管理人员（ C 类）， 具备相关行政主管部门颁发的 有效的 安全生产考核合格证书，投标人 项目经理（ B 类）、专职安全生产管理人员（ C 类） 与投标人施工资质相对应，不对应的视为资格审查不合格，作无效标处理，下同；

4 、项目技术负责人具备工程类高级工程师及以上职称；

5 、申请人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦在最近 3 年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或发生等级安全事故的。

⑧因在招投标中有违法行为，被检察机关列入黑名单的；

⑨因在招投标中有违纪违规行为，被各级纪检、行政监督部门列入黑名单的。

6 、 本项目不接受联合体投标。

7 、符合法律、法规规定的其他条件。

（ 1 ）本工程招标执行连清办及苏清办相关文件。因拖欠农民工工资限制准入的投标单位和项目负责人，且未解禁的，不接受其报名，否则后果自负。

（ 2 ）投标企业、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪档案记录，采用信用承诺方式 （格式详见第八章投标文件格式）

投标人近 3 年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（ 3 ）投标企业与授权委托代理人（项目负责人）、项目技术负责人、专职安全管理人员签订的劳动合同及投标企业 2022 年 03 月至 2022 年 08 月为其缴纳的养老保险缴费证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，下同）。

（ 4 ）本工程执行连建发【 2021 】 336 号文的通知”投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；苏信用办【 2018 】 23 号《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。

（ 5 ）投标项目经理、专职安全生产管理人员证书的核发主管部门须和企业投标资质的核发主管部门对应，不对应的视为资格审查不合格，作无效标处理，下同。如企业使用水利水电施工总承包资质投标，项目经理、专职安全生产管理人员证书核发部门为水利行业主管部门。

（ 6 ）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格 , 没收其全部投标保证金等。同时招标人将对投标人进行考察、了解。如发现挂靠单位报名或施工设备不能满足本公告要求的，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

（ 7 ）投标申请人必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，并按照资格审查文件规定的格式填写，招标人将对资格审查合格的投标申请人和其提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。

四、报名、招标文件的获取

4.1 获取招标文件准备

本项目公告期限时间为： 2022 年 9 月 22 日至 2022 年 9 月 28 日；

从本公告发布之日至 2022 年 9 月 28 日 24 时 00 分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1 投标单位进入“连云港市公共资源交易网” , 通过 CA 证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件”中，进行所参加项目“信息录入”、“招标文件”，具体流程详见专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话： 4009980000 ；张工 0518-85861319 】

4.1.2 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏 CA 公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路 9 号政务服务中心（ 3 号楼 - 公共资源交易中心）

江苏 CA （连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路 9 号政务中心 3 号楼一楼 CA 证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（ http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/ ）

江苏 CA 总部 ( 南京 ) 025-96010 连云港 孙莉莉 18005133017

4.2 获取招标文件

完备上述准备工作后，在第 4.1 款规定的招标文件发售期内通过交易平台成功获取招标文件，本项目招标文件售价（ 0 元人民币）。投标人使用单位数字证书登录交易平台获取招标文件及其附件。

五、投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年 10 月 12 日 09 时 00 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 投标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

5.3. 本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程 解密 、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

5.3.1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

5.3.2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（ 连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ；）

5.3.3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册地址： http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html ）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到 解密 指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

5.3.4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件 解密 的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程 解密 ，投标人 解密 限定在发出投标文件 解密 的指令后 30 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、 解密 锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成 解密 等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能 解密 、 解密 失败或 解密 超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件 解密 或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟 解密 时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的 解密 时间内，只要有一家投标人 解密 成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.3.5. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、 CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

六、踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

七、其他

7.1 、异议与投诉时执行苏建规字【 2016 】 4 号文及连建发【 2018 】 96 号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：

1 ）、对招标文件有异议的，发布时间在 20 日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间 10 日前提出；发布时间在 10 日至 19 日的，在投标截止时间 3 日前提出；发布时间在 7 日至 9 日的，在投标截止时间 1 日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；

2 ）、对开标有异议的，应当在开标现场提出；

3 ）、对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动；

4 ）、异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效；

7.2 、投标人确定的授权委托代表必须是投标项目负责人且有授权委托书和社保 缴纳凭证 ，社保时间至少应当包括 2022 年 03 月至 2022 年 08 月，不接受其他被授权委托人参与投标过程中（含异议投诉）各环节的活动。

八、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

九、评标方法

本次招标评标办法采用 “ 综合积分法 ” 。

序号	评分因素	分值	评分标准
总分 = 投标报价 （ 70 分） + 技术部分 （ 25 分） + 业绩（ 5 分）
一	商务部分	70
1	投标报价	70	本工程设最高限价。 最高限价为人民币 3143.812217 万元， 投标报价高于最高限价的作废标处理。 T 为最高投标限价； A 为最高投标限价权重系数，取 0.6 、 0.65 、 0.7 三者选一，由招标人代表通过 “不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值 M ：当有效报价的投标人 n ≤ 5 个时， M 为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人 5 ＜ n ≤ 9 个时， M 为去掉 1 个最高价和 2 个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人 9 ＜ n ≤ 15 个时， M 为去掉 2 个最高价和 3 个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人 n>15 个时， M 去掉最高 20% 和最低 40% （四舍五入取整）后进行平均值。 评标基准价 S=T × A+M × (1-A) 1 、投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价 100% ～ 99% （含 100% 、含 99 ％）范围内的得 70 分； 2 、低于 99% 的，每低 1 个百分点，在 70 分基础上扣 0.5 分； 3 、高于 100% 的，每高 1 个百分点，在 70 分基础上扣 1.0 分； 中间按内插计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2 位小数。最低得零分。
二	技术部分（施工组织设计）	25	评分分值计算保留小数点后两位。
1	工场布置	1	工场布置方案合理、可行得 1 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
2	围堰、降排水及土工布铺设方案	3	围堰、降排水及土工布铺设方案合理、可行得 3 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
3	互花米草清理方案	3	互花米草清理方案合理、可行得 3 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
4	生态绿化工程施工方案	1	生态绿化工程施工方案合理、可行得 1 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
5	疏浚施工方案	3	疏浚施工方案合理、可行得 3 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
6	微地形塑造工程施工方案	2	微地形塑造工程施工方案合理、可行得 2 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
7	施工机具设备及劳动力配置	2	施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得 2 分。有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
8	施工进度计划与工期保证措施	2	施工进度计划合理、工期保证措施合理、可行得 2 分，有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
9	质量保证措施	2	质量保证措施内容全面、合理得 2 分，有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
10	安全生产管理措施	2	安全生产管理措施内容全面、合理得 2 分，有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
11	文明施工体系与措施	2	文明施工体系与措施内容全面、合理得 2 分，有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
12	环境保护措施	2	环境保护措施内容全面、合理得 2 分；有缺陷，酌情扣分，不合理的不得分；
			注：投标文件技术部分无重大失误（即不合理部分），上述各项分值最低不得低于得分的 70% 。
三	业绩	5
1	企业业绩	5	企业自 2018 年 1 月 1 日至招标公告发布之日止，施工过海岸线生态改造工程 ( 指沿海生态改造或岸线整治或吹填项目 ) 且单项合同造价 1500 万元及以上的；或河道疏浚工程（指绞吸式清淤工程）且单项合同造价 1500 万元及以上的，具有一个业绩得 3 分，每多提供一个业绩加 1 分，本项最多得 5 分； 备注： 1 、需上传中标通知书、施工合同、（交）完工或竣工验收证明（或鉴定书或报告）的原件扫描件，三者缺一不可，否则不得分。 2 、以上业绩认定时间以项目（交）完工或竣工验收证书（或鉴定书或报告）时间为准。 3 、合同价格以原始签约合同价为准。 4 、提供的上述证明必须能清晰反映业绩相关内容，没有明确、含糊不清的不予计分；若提供的材料不能证明施工内容、合同价格、业绩时间等，则需提供建设单位书面证明文件。

十、发布公告的媒介：

本次招标公告在连云港市公共资源交易网发布。

十一、 联系方式

招 标 人： 连云港金海岸开发建设有限公司

地 址：连云区连云新城美食水岸 8 号楼

联 系 人：龙工

电 话： 0518-82233409

招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地 址： ：连云港市海州区凌州路德惠大厦 A 座 18 楼

联系电话： 15751228684

经 办 人：李工