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2026-2027年度中山供电局变电站、线路电气安装工程劳务分包框架采购 招标公告
（项目编号： 2025GCKN-8-010 ）
为规范 2026-2027年度中山供电局变电站、线路电气安装工程劳务分包框架采购 的招标工作 ， 保证项目如期完成，按照国家法律法规，网省公司及集团采购管理相关规定，现拟开展 2026-2027年度中山供电局变电站、线路电气安装工程劳务分包框架采购的招标工作， 招标人为 南方凯能（广东）电力集团有限公司 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标 。
一、项目信息
1.1 项目名称： 2026-2027年度中山供电局变电站、线路电气安装工程劳务分包框架采购
1.2 招标人： 南方凯能（广东）电力集团有限公司
1.3
1.4 采购模式：公开招标
1.5 招标方式：框架采购
1.6 项目类别：工程 类
1.7 项目 地点： 中山市
1.7 资金来源： 自有
1.8 资金落实情况：已落实
1.9 资格审查方式：资格后审
1.10 工期要求 ： 建设工期以建设单位与需求单位签订的协议为准。（实际工期以开工报告、竣工报告为准）
1.11 项目预估金额：人民币 17200万元。招标所列采购金额为预计量，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标段可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
二、项目概况和招标范围
2.1 招标范围 ： 本次招标具体项目最终以招标单位实际委托为准，实施过程中如遇项目调整，则以建设单位调整后的为准。
2.2 标 段 划分 ： 本次招标分为 2 个标的，合计 6 个标段。 各标段设若干中标单位，同一标的之内每个投标人最多只能中 2个标段，标的之间投标人可兼中。
标的物清单及标段划分情况如下：
备注：投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、利润、税金等。
2.3 承包方式：劳务分包，包工包随身工器具、低值易耗性材料（如角磨机、电动螺丝刀、工具钳、膨胀螺丝、扎带、扎线、铁丝、结构胶、铝条、钻头、砂轮片、刀片、棉纱、砂布等）。
2.4 报价方式 ：本项目采用费率报价。
2026-2027年度中山供电局变电站电气安装工程劳务分包框架采购：标段一、标段二、标段三220千伏投标费率＜75.00%，且不低于成本，费率报价保留两位小数（如：74.00%）。
2026-2027年度中山供电局变电站电气安装工程劳务分包框架采购：标段一、标段二、标段三110千伏投标费率＜80.00%，且不低于成本，费率报价保留两位小数（如：79.00%）。
2026-2027年度中山供电局线路电气安装工程劳务分包框架采购：标段四、标段五、标段六投标费率＜75.00%，且不低于成本，费率报价保留两位小数（如：74.00%） 。
成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
2. 5 结算 方式 ： 据实结算。
结算公式：劳务结算价 =①工程量劳务结算价+②签证劳务施工人员费用
①工程量劳务结算价=具体实施的劳务工程量×总包单位审定相应科目的劳务单价÷（1+结算工程税率）×中标费率×（1+实际开票税率）。
②签证劳务施工人员费用=签证劳务施工人员工日×人工工日单价×中标费率。
签证劳务人工工日单价详见下表：
备注：
1、4小时（含）以内按0.5工日计算，4至8小时（含）按1工日计算，8至12小时（含）按1.5工日计算。
2、调价机制：如遇到需考虑设备材料及人力资源成本波动对工程实施的影响的情况，总包单位应组织分包单位召开调价协调会，针对具体的项目，施工期间执行电力工程造价与定额管理总站和广东省电力建设定额站发布的最新调差文件，得出相应的调价机制，形成会议材料，并根据会议材料，签署调价补充协议。
3、 如遇大规模的电网抢修应急项目（按上级应急调遣令需去外市支援的），考虑人力资源成本，分包单位的人工费按如下单价结算： （ 1）变电站、线路工程的劳务人工工日单价：普通工：450元/工日（含税），辅助工：350元/工日（含税）。（2）针对具体项目，总包单位需与分包单位签署补充协议。
4、如遇大规模的电网抢修应急项目（按上级应急调遣令需去外市支援的），需要征调分包商车辆的，分包商应无条件配合。
2.6 本项目框架招标采用带量采购模式
2.6.1 框架招标结果生效时间：
（ 1）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果已结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年12月31日止。
（ 2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年12月31日止。
2.6.2 框架协议有效期内说明：
（ 1）标段承包商实际承接的合同金额合计达到标段预估金额 150%时，即终止该标段承包商的框架协议。大规模的电网抢修应急项目（按上级应急调遣令需去外市支援的）不占用框架分配额度。
（ 2）分包商被取消中标（分配）资格的，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。需求单位不再分配新的工程项目；已分配的工程项目，按合同执行。
（ 3）框架协议有效期内，当发生抢险救灾、工期紧急、重大工程等需要集中力量推进的“大会战”工作及特难、艰苦任务时，各中标承包商应本着高效协同、资源统筹的原则，服从项目总体调度，可在协商一致的基础上就调整标段范围、责任划分、工作界面等内容签订书面补充协议开展工作，补充协议不得违反原框架协议及相关法律法规规定。各中标单位承诺积极配合上述协作及调整安排，确保工作顺利开展。
2.6.3 框架协议期届满时说明：
标段承包商实际承接的合同金额合计未达到标段预估金额 150%，按期终止框架协议；已签订订单合同的，按订单合同执行。框架结果有效期到期前未有新的采购结果，经合同双方商议后，服务期限可延长至新的采购结果签订合同前，但最长不得超过6个月。
2.7 框架协议分配原则：
1、220千伏主网工程：“订单分配”
按照优中选优的原则，根据集团供应商评价结果及通过对分包商响应的施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置等投入情况，订单报价和业绩、承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。如符合工程建设资质条件的分包商数量不足时，可进行补充招标。
2、110千伏主网工程：“保底分配+订单分配”
（ 1）保底分配部分：按标的或标段估算总金额的一定比例（不低于50%，具体比例由各单位结合实际确定）的工程量，在成功入选的所有分包商中实行相对均衡的“保底分配”。
（ 2）订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（不超过估算总金额的50%），在标的或标段的所有分包商实行“订单分配”。根据集团供应商评价结果及通过比选各分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其业绩、承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
3、市场禁入、退出或无法正常履约的分包商剩余份额的执行：
（ 1）对于提前淘汰、退出或无法正常履约的分包商，其尚未履行的份额由剩余中标分包商承接；若剩余所有中标分包商的承载能力无法满足需求时，且框架合同剩余有效期不足1年【2027年1月1日（含当日）之后】，将按补位机制在候补标段的中标单位选择其中一家分包商承接退出分包商剩余额度，以需求单位与候补分包商双方签订的具体合同为准。上述分配份额及分包商名单须经子公司“三重一大”会议审批，结果报集团供应链管理中心备案。候补分包商结算费率按退出分包商的投标费率结算。
（ 2）对于提前淘汰、退出或无法正常履约的分包商，其尚未履行的份额由剩余中标分包商承接，分配份额须经子公司“三重一大”会议审批，结果报集团供应链管理中心备案。若剩余所有中标分包商的承载能力无法满足需求时，且框架合同剩余有效期超过1年【2027年1月1日之前】，将补充招标，标段原有已中标的单位不允许参加补充招标。
三、投标人资格要求
3.1 通用资格要求
3.1.1 投标人具有独立承担民事责任能力，持有合法有效的企业法人营业执照，及建设行政主管部门颁发的安全生产许可证并在有效期内。
3.1.2 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.1.3 投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3.1.4 投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网” /shixin）列入失信被执行人名单。
3.1.5 在地方政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司、广东电网有限责任公司中山供电局、南方凯能（广东）电力集团有限公司无处于限制投标资格的处罚。
3.1.6 投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
3.1.7 本次招标不接受联合体投标。
3.2 专用资格要求
3.2.1 具备建设行政主管部门颁发的施工劳务资质，并在有效期内。