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沈阳局集团公司沈阳通信段2025年运输安全视频监控现场设备及中心服务器设备单一来源维保采购方式公示

（项目编号：ZTSYJCGS2025-0281）

一、 公示说明

本项目沈阳局集团公司沈阳通信段2025年运输安全视频监控现场设备及中心服务器设备单一来源维保采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司，项目资金来自运营维修，已落实。该项目A01包A01包件对应2024年三季度单一来源目录第94项。 经主管部门对本项目采购情况分析，履行集体决策后，拟采用单一来源方式采购，现予以公示。

二、采购内容

本次采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1. 执行的技术标准：详见技术规格书

2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。

3. 维保条款：提供电话支持服务、现场支持服务、故障处理、硬件维修服务、备件支持、软硬件升级服务、现场培训等服务；

4. 售后服务及要求：遇设备故障及技术问题，供应商应在3小时内给予反馈，需要现场处理的应在48小时内到达现场处理，其他要求详见技术规格书；5.其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人必须按照招标方要求，每月提供作业人员的工资支付确认单或银行转帐凭证，保证劳动人员合法权益。作业中，乙方需遵从甲方指挥，遵守铁路作业安全相关规定，如因乙方不听从甲方指挥、违反铁路作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由乙方全权负责，甲方不承担相关责任。其他要求详见技术规格书。

技术规格书

一、维保设备规格及数量清单

序号	名称	单位	数量
1	运输视频平台管理服务器维护	套	1
2	运输视频平台信令服务器维护	套	1
3	运输视频平台管理备用服务器维护	套	1
4	运输视频平台信令备用服务器维护	套	1
5	运输视频平台故障检测平台维护	套	1
6	运输视频平台校时服务器维护	套	1
7	运输视频平台中继服务器维护	套	34

二、业务外包工作要求

表1： 通信系统维护保障服务项目一览表

序号	服务类别	服务项目编号	服务项目
1	技术支持类	JS01	咨询和电话支持服务
JS02	远程技术支持服务
JS03	现场技术支持服务
JS04	紧急故障恢复服务
JS05	重大事件技术支持服务
JS06	资料服务
JS07	其它服务
2	软件服务类	RJ01	补丁更新服务
RJ02	版本升级服务
RJ03	版本配套检查升级服务
RJ04	网管&监控软件维护服务
3	硬件支持类	YJ01	故障件维修服务
YJ02	备件紧急支持服务
4	主动预防类	YF01	设备健康检查
YF02	设备运用质量测试
5	网络分析类	FX01	网络运行状态定期分析
FX02	年度网络维护报告
FX03	重大故障分析报告
FX04	网络优化报告

三、维保服务项目的内容及要求

3.1 技术支持服务内容

3.1.1 咨询和电话支持服务（JS01）

服务描述

甲方运维人员在维护中遇到使用中自己不能解决的设备问题时，通过电话、传真或电子邮件的方式向乙方提出服务请求。乙方在规定的时间内进行响应，解答甲方疑问，指导甲方运维人员排除设备故障。对于此种方式无法解决的问题，升级到远程技术支持或现场技术支持，一级故障直接进入“紧急故障恢复服务”。

服务要求

（1）乙方应设立技术支持中心，配备足够的专业技术人员解答甲方提出的问题，提供7×24小时服务热线电话，如果服务号码需要更改，至少提前三天以书面形式（含传真）通知到甲方运维主管部门。

甲方在遇到使用中的疑难或者设备出现不正常状态，主要通过电话方式，也可以通过传真、电子邮件等方式向乙方寻求技术支持和帮助。

（2）响应时间

是指乙方在收到甲方的电话、传真、电子邮件等方式的请求后，到与甲方明确服务内容，开始帮助甲方进行故障定位或开始制定解决方案的时间。

表2：咨询和电话支持响应时间表

故障级别	响应时间
紧急故障	小于15分钟
一般故障	小于30分钟
技术咨询和其他问题	小于24小时

（3）解决时间

是乙方接到甲方申告到最终解除甲方疑问或最终排除设备故障的时间（故障在一定时间内不再复现视为解决）。

表3：解决时间表

故障级别	解决时间
紧急故障	8 小时恢复业务
一般故障	2 天内解决
技术咨询和其他问题	双方商定

注：对于需要开发版本并进行升级的、故障恢复后重现时间比较长的、需要第三方配合的、或甲方自身原因导致的时间延迟等情况，问题解决时间双方另行协商。

3.1.2 远程技术支持服务（JS02）

服务描述

对于通过电话咨询和支持服务不能解决的设备问题，乙方在征得甲方同意后，采用远程视频方式，远端对甲方设备进行诊断，提出解决问题的方案，并最终解决问题。

服务要求

（1）乙方向甲方提供远程技术支持服务的流程说明。

（2）响应时间。

远程技术支持服务响应时间是指从双方确认电话指导不能排除故障到乙方维护工程师远程视频时间，对于不同级别的故障的响应时间要求见表2。

（3）解决时间

是指从乙方接到甲方申告到故障基本排除的时间，对于不同级别的故障的解决时间要求见表3。

3.1.3 现场故障技术支持服务（JS03）

服务描述

对于通过电话支持服务和远程技术支持服务都不能解决的技术问题，乙方应安排经验丰富的维护工程师赴现场分析故障原因，制定故障解决方案，并最终排除故障。

服务要求

（1）如果双方对故障级别和紧急程度认定不一致，应以高级别为准，按照高级别的故障处理程序进行服务。事后双方对故障的级别进行确认，今后类似的故障按照双方确认的级别进行服务。

（2）乙方维护工程师在进行现场故障排除服务前应做好必要的准备，包括查阅甲方设备档案，了解设备运行情况及设备以往所发生过的问题的处理办法；准备现场技术服务所需工具和资料等。

（3）乙方维护工程师抵达甲方设备现场，首先提交技术服务申请报告给现场负责人签字确认；制定出故障解决技术方案后需要经甲方批准后，由甲方的技术人员具体实施方案；或在甲方允许下，由乙方的维护工程师进行具体实施；要避免因盲目动手给甲方造成损失，在必须进行系统重装或系统启动等较大运作时，须经现场甲方维护主管批准方可实施。乙方维护工程师在处理故障时不能影响到设备的正常运行，并应有甲方维护人员在场协同处理。

（4）响应时间

现场技术支持响应时间是指在双方确认需要进行现场技术支持后到达甲方设备现场之间的时间。对于一般故障，相应的现场技术支持服务的响应时间要求根据甲方线别确定。见表4。

表4：现场技术支持响应时间表

故障现场距离本省会城市范围	响应时间
100 公里以内	小于8小时
100 －200公里	小于24小时
200 公里及以上	小于48小时
特殊情况	双方协商

（5）解决时间

现场技术支持解决时间是指在乙方接到甲方申告故障基本排除的时间，根据故障级别、服务级别、距离的不同，相应的解决时间要求以双方商定为准。

3.1.4 紧急故障恢复服务（JS04）

服务描述

紧急故障恢复服务是指甲方在用的通信或网管设备出现严重影响系统可用性或者出现瘫痪、停机、系统紊乱等紧急情况或使用产品造成的对人身安全的危害的关键问题，通过电话、传真或其他联系方式向乙方寻求技术支持和帮助，乙方确认服务请求后，立即成立应急小组为甲方排除故障。

定义

（1）紧急故障：指电务关键设备在运行中出现或潜在可能导致设备瘫痪或服务能力丧失的故障。主要包括以下情况：①重点时期、重点关注设备、重点任务涉及相关设备（软、硬件）故障；②关键设备（软、硬件）无法正常使用或异常后存在安全隐患；③安全保障能力或紧急情况处理能力的丧失。

（2）一般故障：紧急故障以外的故障。

服务要求

（1）甲方通过乙方维保服务中心设立的24小时热线电话或其他方式向乙方申告设备故障信息，乙方维保值班工程师应根据甲方申告的设备故障信息，判断所发生的故障是否为紧急故障。甲方可单方面根据业务类型对故障情况定义故障级别。

（2） 乙方维保值班工程师判断为重大故障后，应立即启动紧急故障处理流程，立即安排工程师赶往现场处理：

1 ）15分钟内电话通知维保项目经理，区域服务经理和市场甲方经理

2 ）维保项目经理应立即安排工程师赶往现场

3 ）25分钟内维保项目经理负责立即成立应急小组

4 ）1小时内子区域服务经理负责成立问题处理小组

（3）现场维护工程师应和后方专家小组相互配合进行故障处理，第一时间恢复通讯。乙方维护工程师进行紧急故障现场支持响应时间参见下表。

（4）乙方在规定的处理时限内排除故障，恢复设备正常工作，并做好故障处理记录；因客观原因导致故障处理超时的应及时向甲方报告，并说明无法及时修复的原因，同时提供临时解决方案。

（5）故障处理完毕后，乙方应在24小时内提供书面分析报告，包括设备名称、故障现象、故障原因、故障分析及防范措施等。

从甲方向乙方申告并确认为紧急故障后到乙方维护工程师到达故障现场的时间，以双方商定为准。乙方承诺将第一时间全力赶往故障现场。

（6）现场恢复时间

紧急故障恢复时间指到达甲方设备现场后排除紧急故障、恢复通信的修复时间，不包含路途时间。紧急故障恢复服务的恢复时间要求的时间，以双方商定为准。乙方承诺将第一时间全力恢复紧急故障。

由于甲方原因造成故障不能及时恢复，所造成的故障延时不计入恢复时间。

3.1.5 重大事件技术支持服务（JS05）

服务描述

重大事件技术支持是指乙方向甲方组织的设备移设、光缆割接、网络调整、业务开通、数据规范等重大事件中或重点通信保障期间提供的技术支持服务，包括配合方案制定、配合方案实施、现场技术支持、配合实施后系统安全检查、重大事件前设备健康检查、关键设备备件支撑、应急保障等技术服务，或需中断大量铁路专用业务或中断时间较长，影响范围大的事件。

服务要求

（1）甲方根据自己的需求，提前一周以传真方式、函件、会议通知等方式向乙方提出重大事件服务要求，乙方在收到请求后第二个工作日与甲方协商工作安排，配合制定方案，然后根据实际需求指派维护工程师到甲方设备机房进行现场服务，如有必要同时并安排后方的通信保障应急小组，并根据需求提供设备健康检查服务，检查完毕后，输出合格报告。

（2）在重大事件技术支持服务期间当发生设备故障时，乙方维护工程师应按故障等级启动相应的服务流程，做好备件支撑保障。

（3）服务结束后设备维护工程师应向甲方提交《重大事件技术支持报告》，报告相关情况，就发现的问题乙方给出处理方案，由甲方组织乙方进行下一步处理。

（4） 重大事件支持服务应满足甲方需求。

3.1.6 资料服务（JS06）

服务描述

甲方可以要求乙方提供技术支持网站或者纸面文档、电子邮件、磁盘、光盘等形式，获得乙方的有关产品知识、设备运行、维护经验和技巧等方面的资料。

3.1.7 其它服务（JS07）

培训服务。乙方按照甲方要求和时间地点内容对甲方维护人员培训，培训次数不大于4次。

上述6项未涉及并难以解决的问题，以双方协商约定为准。

3.2 软件支持服务内容

3.2.1 补丁更新服务（RJ01）

服务描述

软件补丁是指乙方向甲方的在网设备提供系统更新软件包，解决此版本软件运行过程中已发现问题或消除运行中潜在的隐患的作用，由乙方派遣技术人员或者取得厂家认证资格的技术人员或者由甲方技术人员通过安全、可靠的方法实施。

系统更新软件补丁包可分为两类：修复性和预防性。

服务要求

（1）软件补丁和实施方法必须是已经在其它系统上得到验证，或根据信息产业部的相关标准在实验室验证，输入后不会对设备运行带来不利影响。

（2）打补丁时所遵循的原则：

1 ）打补丁尽量在业务空闲时进行，如果技术人员进行现场支持，打补丁前应征得甲方同意。

2 ）尽量减少设备中断时间。

3 ）保证数据系统的安全可靠。

4 ）保留原系统和数据的备份，以便及时恢复。

5 ）打补丁后出现的软件障碍，乙方技术人员应尽快分析，解决。

6 ）打补丁应按甲方施工要求进行。

（3）对软件版本的升级不属于软件补丁的服务范围之内。

（4）软件补丁要求：

1 ）所有软件补丁在推向市场前均经过严格的研究和测试，以确保系统的安全性和稳定性。

2 ）软件补丁将不对原软件功能进行更改，也不增加新功能。

3.2.2 版本升级服务（RJ02）

服务描述

需进行软件版本升级包括以下情况：对于乙方提出的软件版本统一升级，为解决网络设备运行维护过程中存在的明显问题等。

服务要求

（1）设备版本升级是为了满足设备采购时甲方提出的且乙方承诺满足的技术要求、甲方新的技术和功能要求、解决网络设备运行维护过程中存在的问题，版本升级工作由乙方免费提供；

（2）软件版本和实施方法必须是已经在其它系统上得到验证，输入后不会对设备运行带来不利影响。

（3）版本升级前，乙方需向甲方提供资料说明版本升级的功能描述和目的、版本升级的测试结果、版本升级的计划、步骤，甲方需做的准备工作，可能对设备造成的影响，出现问题的应急措施等；版本升级计划必须经过该设备的甲方运维管理部门人员批准及签字认可。

（4）版本升级时遵循的原则：

1 ）现场升级使用的软件版本必须从乙方正规的软件版本下发渠道所获得；

2 ）现场进行版本升级的维护工程师必须经过版本升级培训并确认合格。

3. 版本升级过程中必须进行各种数据（包括版本）的多次备份，并且尽量在不同终端上进行；

4 ）版本升级应尽量选择在话务量较低的时间段进行，应尽量避免影响设备的正常运行，尽量减少设备中断时间，保证计费系统和数据系统的安全可靠。

5 ）版本升级后出现的软件障碍，乙方维护工程师应尽快分析、解决；如果给系统运行带来问题应恢复版本升级前的状态。

6. 版本升级后，负责版本升级的乙方维护工程师须对系统升级后的数据进行核对，确认无误，并经甲方维护单位升级配合负责人员共同确认后，并经不少于6小时的网络观察期，没有发生问题，方可离开。

7 ）版本升级施工应按铁路部门规定的施工管理办法和规定。

3.2.3 版本配套检查升级服务（RJ03）

服务描述

版本配套升级服务包括以下情况：由于工程施工、业务增加或其他原因对既有设备进行扩容、改造等，发生在不同时期，由于产品版本差异造成版本不配套，存在安全隐患的，以及未在上述情况内，但不符合产品配套表要求的现网产品应用，予以升级，进行版本配套的服务。

服务要求

（1）软件版本配套和实施方法必须是已经在其它电信系统上得到验证，输入后不会对设备运行带来不利影响，配套升级技术手段遵循RJ02标准。

（2）版本配套升级前，乙方需向甲方提供资料说明版本配套升级的功能描述和目的、版本升级的测试结果、版本升级的计划、步骤，甲方需做的准备工作，可能对设备造成的影响，出现问题的应急措施等；版本配套升级计划必须经过该设备的甲方运维管理部门人员批准及签字认可。

（3）版本配套升级结束后，乙方将总结报告呈报该设备的甲方运维管理部门人员；版本升级结束后，甲乙双方维护工程师须更新设备档案。

3.2.4 网管监控软件维护服务（RJ04）

服务描述

网管监控软件维护服务针对发售的产品监控软件、服务器软件和配套的工具软件，在运行过程中发生的使用故障、宕机恢复或补丁更新等维护事项，由乙方提供原厂正版软件维护服务，旨在恢复软件正常使用，实现软件正常功能，对在网软件提供必要的系统更新软件包，解决此版本软件运行过程中已发现问题或消除运行中潜在的隐患的作用。

由乙方派遣技术人员或者取得厂家认证资格的技术人员或者由甲方技术人员通过安全、可靠的方法实施。

服务要求

（1）由乙方派遣技术人员或者取得厂家认证资格的技术人员或者由甲方技术人员通过安全、可靠的方法实施。

（2）维护过程中发生网管软件故障，影响正常使用的情况，技术手段由乙方按照JS03、JS04标准执行。

（3）乙方提供网管软件补丁更新服务，为了解决此版本软件运行过程中已发现问题或消除运行中潜在的使用隐患，技术手段由乙方按照RJ01标准执行。

（4）如果甲方网管版本不能满足业务发展需要，需要更换高版本，产生的硬件更新和软件授权使用费用，由甲方各级机构与乙方签订专项服务合同，技术手段由乙方按照RJ02标准执行。

3.3 硬件支持服务内容

3.3.1 故障件维修服务（YJ01）

服务描述

乙方对甲方采购的硬件设备提供以下服务内容：

（1）设备检查：定期检查硬件设备的物理状态，如查看是否有损坏、腐蚀或过热迹象。

（2）性能测试：使用专业工具对硬盘、内存、处理器等关键硬件进行性能测试，确保在规格范围内运行。

（3）故障排查与修复：当硬件设备出现故障时，进行故障排查，出现故障设备且因年限问题无法修复的，乙方将以合理的市场价格更换损坏的组件、修复连接问题等。

（4）升级与扩展：根据业务及客户需求，乙方将以合理的市场价格对硬件进行升级，如增加内存、更换更高性能的处理器等；以合理的市场价格扩展存储设备容量，以满足日益增长的数据存储需求。

（5）预防性维护：实施定期维护计划，如更换老化的电池、清洁内部组件等，以减少突发故障的风险。

3.3.2 备件紧急支持服务（YJ02）

服务描述

在紧急情况下（指甲方网络发生紧急故障），甲方可以用故障电路板换取乙方同种类型的正常电路板。更换后的甲方故障电路板的所有权属于甲方，乙方替换件的所有权仍属于厂家。

考虑甲方所采购设备年限、平台系统安全等问题，乙方可在公司日常运营中，为甲方所采购设备提供相应备件，在紧急情况下对甲方给予设备支持。紧急情况的响应时间、设备数量、价格等具体细节，甲乙双方可根据具体情况再行商定。

3.4 主动预防服务

3.4.1 设备健康检查（ YF01）

服务描述

设备健康检查服务是指乙方向甲方提供的对设备健康情况进行检查，以及时预防故障发生的预防性维护服务，提供相关问题的预检与巡查，一般是在事故发生前提供相关服务的。

服务要求

设备健康检查服务是针对合同约定的设备数据配置、运行状态、性能等各项内容检查和分析，发现设备运行中存在的问题和潜在风险，并对检查结果进行总结报告和提出相应的措施建议。

3.4.2 设备运用质量测试（YF02）

服务描述

由甲方组织，乙方提供技术支持和现场服务，对在网设备业务应用通道性能、保护特性、资源利用合理性等内容进行测试，及时发现系统运用质量现状，消除设备运行的隐患。合同期内不少于二次。

服务要求

（1）测试过程中如果发现问题，由甲乙双方共同制定处理方案，通过系统调整等手段，恢复系统可用性。

（2）乙方有义务参与甲方测试系统的搭建和测试方案的制定。

（3）测试在尽量不影响现网业务的前提下进行，目的是减少设备发生故障的概率，保证设备稳定、高效运行。

（4）测试后由双方共同完成，运用质量检测报告，甲方提供业务验证记录，并就测试系统和应用环境进行说明，乙方就发现的技术问题进行解释和处理。

3.5 网络分析服务

3.5.1 网络运行状态定期分析（FX01）

服务描述

乙方安排技术专家和维护工程师每季度一次全网性诊断。及时发现和消除设备运行的隐患，通过系统调整等手段，减少设备发生故障的概率，保证设备稳定、高效运行。

服务要求

（1）乙方负责了解甲方网上设备的运行情况及甲方需求，商定现场诊断的时间，制定检查计划，包括：检查日程安排、人员安排、检查项目安排等。

（2）乙方在诊断前通知甲方，并且针对甲方要求做好诊断准备工作。

（3）乙方应按照详细的网络设备诊断报告中的检查项目对设备进行逐项检查测试，包括系统软件、配置、数据分析等内容。

（4）诊断结束后，乙方诊断人员应向甲方现场人员汇报诊断的结果，提出维护及网络优化建议。

3.5.2 年度系统维护报告（FX02）

服务描述

年度维护报告是指根据年度系统运行情况，由乙方对全年系统维护数据进行深入透彻分析，输出年度系统详细分析报告。

服务要求

该年度网络维护报告着重从日常系统运维情况、故障处理等几个方面给出详细而权威的技术分析和运维建议。该报告可作为今后该系统长期维护的参考，并可以通过该报告不断改进维护策略，为系统的长期安全运行提供支持。

注意：

在系统运行分析期间，若工程师需要接入网络，则客户需要提供接入通道以及临时接入账号及密码。

在系统运行分析期间，乙方工程师无法直接获取有用数据信息，需要客户配合提供。

3.5.3 重大故障分析报告（FX03）

服务描述

重大故障分析是指发生重大故障时，经客户允许，乙方介入事故分析和处理以后，通过专家团队输出的有关该事故详细而权威的分析报告。

服务要求

该分析报告着重从事故产生原因、事故处理经过、业务恢复过程以及后期系统运维建议等几个方面给出详细而权威的故障问题技术分析和系统运维建议。该分析报告可以作为后期该系统问题预防和应急处理参考，降低系统运行风险。

3.5.4 系统优化报告（FX04）

服务描述

系统优化报告是指乙方根据系统日常维护信息或者季度维护信息，经过日常或者月度网络数据进行客观分析，按照合同约定的频次给出系统运行分析结果。

服务要求

该报告主要从系统配置、系统结构、业务承载能力等方面给出客观的分析。该报告可作为今后系统隐患预防、系统优化以及应急故障处理的参考资料。

三、供应商资格要求

3.1 本采购项目要求供应商须具备的资格要求为：

1. 资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的生产厂。

2. 行政许可及认证：无要求。

3. 质量保证能力：无要求。

4. 业绩要求：无要求。

5. 经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 供应商需提供增值税专用发票，税率见本公示附件1“业务外包项目明细表”。

3.3 拟邀请供应商名称：

沈阳风驰软件股份有限公司

请上述受邀各投标人在公示结束前，在平台电子招标采购系统接受邀请函并完成文件获取，文件下载成功即代表文件获取成功。本公示不接受上述受邀各投标人之外其他投标人的文件获取。

四、发布采购方式公示的媒介

本公告在平台上发布。