一、项目基本情况

项目编号：JH25-210700-00415

项目名称：锦州市第三次国土调查数据库管理及分析共享服务平台项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：804250

最高限价（元）：804250

采购需求： 查看

一、技术服务要求

1.1项目背景

随着国家第三次国土调查工作的不断深入和自然资源管理的不断精细化及三调数据的全面发布，数据的集成度低、数据共享能力不足、数据管理效率及精细度低等问题也随之日益凸显，开发建设锦州市第三次国土调查数据库管理及分析共享服务平台项目，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的自然资源管理新机制。促进自然资源管理方式向依靠科技进步和广泛深入应用信息技术方向转变，为自然资源政务服务提供技术手段，为自然资源管理决策提供依据，为自然资源展示直观数据信息状态，充分发挥信息化在自然资源管理工作中的重要作用。

1.2建设目标

按照国土资源部运用现代科技信息手段规范和创新管理的总体要求，紧密结合锦州市自然资源工作实际，从有利于构建自然资源保障和促进科学发展新机制出发，以转变管理职能、创新监管方式、提升管理效能为目标，根据第三次全国国土调查工作要求，充分利用现有信息化成果和数据基础，充分应用新技术，严格按照国家软件开发相关规范要求，系统性能符合国家相关标准，建设锦州市第三次国土调查数据库管理及分析共享服务平台，为全市及 各区县和管理区提供 数据入库、管理、更新、应用分析、辅助决策的一体化管理，形成大数据应用管理与分析服务模式，实现土地调查数据、专项调查数据与基础测绘等各类基础数据的在线服务、综合分析应用，推进自然资源信息化深入发展，不断提升自然资源管理水平。

1.3建设任务

1.3.1平台应用系统开发

1、数据管理

开发平台涉及的基础数据以及成果数据的数据管理模块，主要面向内网数据中心对外服务的数据资源入库、管理、维护、更新等需求，实现对数据资源的统一入库和管理。

2、数据分析

以第三次全国国土调查成果为基础，开发相关应用分析功能，为各县市区及管理区提供更直观的辅助决策支持，为相关业务科室人员提供审批依据。

3、运维管理

为平台提供安全保障提供统一身份认证，多维度的权限配置。方便系统管理员为用户、机构通过角色分配或移除权限，减轻系统运维人员繁杂的权限配置工作。

1.3.2应用与服务数据库建设

搭建内网数据库，为平台提供数据支撑，包括元数据、土地调查数据、影像等基础数据以及系统运行数据。

1.3.3平台运行维护与技术支持

对第三次国土调查数据库管理及分析共享服务平台运维及技术支持，主要提供技术指导，系统维护，需求对接，功能升级等工作，提供7*24小时技术支持，以保证用户系统的正常运行。

1.3技术要求

1、数据管理

（1）数据入库

系统支持多源数据的导入，包括三调成果数据、年度更新数据。导入格式支持shp、gdb等格式，导入时数据自动匹配表和列进行数据入库。

（2）矢量数据浏览

支持海量空间数据的快速浏览，支持常见的遥感影像数据格式直接读取及浏览。

3）数据查询

支持自定义绘制区域进行空间信息查询、属性查询、属性表查询。

4）数据分析统计

支持对图层进行空间叠加分析，用户可进行容差参数设置和叠加方式进行分析，叠加方式包含合并、相交、判别、相交取反、相减、更新六种方式。

5）数据导出

支持数据多种格式导出功能，包括shp、gdb等格式的导出。可按照自定义范围进行导出。

2、数据分析

1）地图工具

提供基础的地图工具，包括放大、缩小、平移、全图、返回上一视图、转至下一视图、要素属性、选择要素、测量距离、测量面积、绘制、导入图形、清除图形等功能。

2）资源中心

支持对第三次国土调查资源的地图服务展示。根据图层控制，展示第三次国土调查各图层的地图服务。

3）数据目录

支持将上传的成果数据文件夹进行综合展示，并提供word、图片等格式的综合预览。提供将资源中心各类地图服务的信息进行统一展示的共享服务。

4）数据浏览

支持图层加载、图层属性设置图层控制功能；支持放大、缩小、全图显示等数据浏览操作；支持坐标定位功能；

5）数据查询

系统可支持通过行政区、多边形区域等多种空间查询方式。支持将所有面状图层进行单页面查询展示。支持对查询结果进行定位、查看详情功能。

6）数据分析

系统可以根据定制的数据分析规则，支持按行政区、多边形区域选择数据分析对象，可实现对多粒度、跨存储单元数据的分析，可以根据数据分析成果生成成果报告，并可以WORD、XLS形式输出。

7）基本统计

提供符合国家要求的区县级表格展示；提供按照一级类、二级类、三大类、权属按照村级、乡镇级以及区县级对地类图斑数量的统计；提供自定义统计功能，用户可自由选择横向分组、纵向分组、统计字段实现数据统计。

8）定制统计

提供任意范围内的标准三调报表生成和输出。

9）图件制作

提供在线图件制作功能，可将外部制作上传的图件进行展示，并提供单个图件草图编辑功能。

10）数据共享

支持对数据进行服务发布，为相关业务科室提供数据共享。

3、运维管理

1）组织机构管理

提供原自然资源部门组织架构的维护管理，包含新增、修改、删除等功能。同时提供给组织机构分配角色功能，实现权限的控制。

2）用户管理

提供原自然资源部门用户的维护管理，包含新增、修改、删除等功能。同时提供给用户机构分配角色功能，实现权限的控制。用户最终的权限，就是用户所属角色的权限与用户所属部门所包含角色权限的汇总。

3）角色管理

提供原自然资源部门角色的维护管理，包含新增、修改、删除等功能。同时提供给用户机构分配权限功能，实现权限与角色之间的对应关系。系统提示提供针对当前角色展示所包含用户列表的查看功能。

4）权限管理

提供菜单功能权限和扩展权限的维护管理，包含新增、修改、删除等功能。

5）字典维护

系统可支持对元数据标准、土地利用分类标准、系统初始用户、部门名称、操作权限类型、各类数据库标准、数据密级、各级行政代码、开发区类型、专题分类目录等需要统一规范的对象，通过数据字典进行统一管理。管理员利用系统提供对数据字典的添加、保存、输出、修改功能。维护管理一个数据字典内的字典项，增加、删除、修改字典项内容。

1.4系统性能要求

1.系统支持上百人同时登录系统，系统的登录时间在标准配置下应运行、流畅、稳定。

2.具有大数据量的处理能力，能满足单表千万条记录的信息处理能力。

3.系统常规操作不出现让操作人员无法承受的等待现象（小于 3 秒）。

4.业务数据单条信息检索页面显示时间少于 3 秒，复杂检索结果的页面显示时间少于5 秒。

5.常规空间数据检索时间少于 10 秒。

6.数据常规操作小于 5 秒。

7.大数据量计算平台提供进度状态提示。

8.单条记录更新或写入时，响应时间小于5 秒；

9.系统完全备份时间小于2 小时；（本数值为预估，实际时间长短受数据量大小影响）

10.系统完全恢复时间小于5 小时；（本数值为预估，实际时间长短受数据量大小影响）

11.具有友好的操作界面和管理界面，提供便捷简单化的操作方式。

12.满足系统 7*24 小时的不间断服务要求，年平均故障不超过 3 天。

1.5 软、硬件要求（分项报价表需涵盖如下内容）

序号	建设内容	分项内容	工时（天）	人数（个）
1	平台应用系统开发	数据管理系统开发	80	8
数据分析平台开发	80	8
运维管理平台开发	50	4
2	应用与服务数据库建设	对相关数据加工处理，建设应用与服务数据库	50	4
3	平台运行维护与技术支持	对第三次全国国土调查数据管理及分析服务平台运维及技术支持，主要提供技术指导、系统维护、需求对接、功能升级等工作，提供7*24小时技术支持，以保证用户系统的正常运行	365	1

软件要求

硬件要求

序号	设备名称	规格型号	参数描述	单位	数量
1	图形工作站	CPU8核以上内存16G以上显存2G以上	套	1
2	操作系统	国产系统	套	1
3	流式办公软件	国产	套	1
4	版式办公软件	国产	套	1
5	五盘位硬盘柜（含5块硬盘）	40G以上	套	1
6	UPS主机	容量：6KVA以上	套	1
7	免维护铅酸蓄电池	后备延时1小时以上	套	16
8	专用电池柜	大于等于(深宽高)mm 866505572	套	1
9	直流空开	国标	套	1
10	运费+安装费	套	1

二、商务要求

2.1工期要求

交货时间：合同签订后，供应商需在90日内内完成软件开发与安装部署调试工作。

交付安装地点：采购人指定地点。

2.2售后服务要求

1）培训要求

中标方应免费提供对招标方操作人员和技术人员的培训，并负责提供培训资料的准备，投标方应在投标文件中提出详细的培训内容和计划。

2）售后要求

项目验收合格后，供应商需提供一年免费维护期，修复软件BUG,保障软件正常运行。维护期结束后，在不涉及开发的情况下，为采购方提供五年免费的软件使用技术指导，包括数据处理和发布等。

供应商应提供24小时技术支持，在使用单位遇到技术问题时，应在1小时内响应，如需现场服务的，需要确定具有解决故障能力的技术人员在规定的时间内到达现场（时间不超过24小时）。

2.3付款方式

项目建设全部完成后，经专家验收合格，向市财力保障中心申请项目结算评审，付款金额最终以结算评审为准。项目款由财政部门拨付到市自然资源局账户后，7个工作日内支付给中标单位。

2.4项目实施

1）按国家和地方现行的规定执行，且所用规范、标准、规程均应为合同签订之日为止的最新版。

2）中标人必须提供产品安装、施工的详细实施建议方案和产品安装实施过程的工作内容、工作日程表、施工方法，并征得采购人认可后严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括交付日期、现场安装、施工、验收、技术培训等。

3）中标人应负责安装、调试及施工，提供产品安装、调试等必备连接材料设施和技术文档，积极配合采购人进行相关工程的实施。

4）中标人对本项目必须有一个完善和稳定的管理组织机构，提供项目组成人员岗位表内容包括项目人员名单及其在本项目的职责分工。项目小组应该配备足够成员，以保证项目得以顺利的实施。

2.5项目验收

完成市级平台部署，并提供区县系统安装程序后，乙方提出书面验收申请，甲方组织验收。

2.6成果要求

1、 文档成果

《系统总体设计》、《系统需求规格说明书》、《系统功能详细设计说明书》、《系统数据库设计说明书》、《系统测试报告》、《系统用户操作手册》

2、 软件成果

锦州市第三次国土调查数据库管理及分析共享服务平台市本级一套，各区县和管理区各一套，共计十套。

2.7产品质量及实施要求

本次招标项目的安装质量必须完全满足中华人民共和国国家质量标准及现行规范要求，投标人应根据企业实际能力在投标文件中对项目质量予以承诺，中标后在合同中加以确认。

合同履行期限：自政府采购合同签订之日起90个日历日

需落实的政府采购政策内容：中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、脱贫攻坚支持企业等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、脱贫攻坚支持企业等。

3.本项目的特定资格要求：截至报价截止时间前，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“”网站查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。