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沈阳局集团公司长春车务段 2025 年 -2027 年公主岭南站、德惠西站、扶余北站食堂业务外包（框架协议采购）招标公告

（招标编号： ZTSYJCGS2025-0114 ）

1．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司长春车务段 2025 年 -2027 年公主岭南站、德惠西站、扶余北站食堂业务外包（框架协议采购）招标人为 中国铁路沈阳局集团有限公司长春车务段 ，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对 本项目 采购进行公开招标。 评审方法为综合评估法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准：《中华人民共和国食品卫生法》 2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求 3. 维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在制作食品过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，长春车务段有权对该公司进行处罚或解除合同。由于外包企业或人员在制作食品过程中违规操作出现用餐人员身体不适，按国家法律法规进行处置。 4. 售后服务及要求：发生特殊情况下， 48 小时内响应。 5. 其他需具体明确的技术要求： 1. 外包涉及的主副食食材由长春车务段采购提供，中标人负责食材制作加工。食材交接的有关要求详见《技术规格书》。 2. 履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后 2 日内进行现场踏勘（联系人：： ），设备状态以服务期内设备实际使用状态为准。 3. 中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的针对本项目的保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）。保险额度不低于投标时承诺的金额。

长春车务段2025年-2027年公主岭南站、德惠西站、扶余北站食堂业务外包（框架协议采购）

技术规格书

针对长春车务段公主岭南、德惠西、扶余北站等 3个车站食堂业务需求，为了给干部职工创造就餐环境和供餐服务，提出食堂餐饮服务业务外包，中标人不需提供餐饮食材、不需承担煤水电费、不需提供食堂设备备品。

一、公司人员配备及相关要求

（一）中标人应提供食堂餐饮服务人员 3人。

1.岗位要求及人数： 从业人员年龄限定（原则上女须在 55周岁及以下、男须在58周岁及以下）， 身体健康并取得健康证，经安全培训合格及铁路公安部门备案审查合格后取得上岗资格。 公主岭南、德惠西、扶余北以上三个车站每个食堂配备 1 名人员，共计 3 人。

2.工作内容： 公主岭南、德惠西、扶余北站等 3 个车站，车站一日三餐，日均 35 份到 50 份，最多 60 份。其中：早餐 10-15 份，午餐 15-20 份，晚餐 10-15 份。根据工作需要，临时增加用餐人数不超过 10 份，乙方需提供加餐服务，开餐时间、就餐人数视实际情况决定。每站配备 1 名人员负责加工制作家常饭菜，共计 3 人。

餐饮服务人员负责车站食堂室内、室外公共区域日常保洁工作，特殊情况须按车站要求完成相应工作。

3. 工作时间： 正常情况下用餐时间早餐 5:30-7:30 ，午餐 10:30-12:30 ，晚餐 16:30-18:30 ，具体开餐时间视各站列车开行情况确定。 遇冰雪灾害、极端天气及特殊重点工作安排等情况需调整或延长就餐时间，或错峰就餐，必要时加开餐。 保证车站干部职工按时用餐，完成卫生清扫，不必全天候在岗。

（二）中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的针对本项目的保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）。保险额度不低于投标时承诺的金额。

• 执行的技术标准

（一）食材采购及供应

外包涉及的主副食食材由长春车务段采购提供，中标人负责食材制作加工。

长春车务段提供的食材务必保质新鲜，严禁霉烂变质的食品，中标人负责食材验收，并做好验收记录保证交接时食材质量。若长春车务段采购的食材发生霉烂变质等情况，中标人要现场拒收，并留存记录后向长春车务段提出异议；如已验收的食材，被长春车务段高发现不新鲜或产生霉烂等情况，中标人负责赔偿长春车务段损失。

（二）食堂餐饮服务标准

1.服务质量标准

（ 1）工作人员应穿戴整齐、干净、挂牌服务，厨师等后厨人员按规定着装和使用劳保用品、卫生用品。

（ 2）做到文明服务，礼貌待人，说话和气，耐心解答，服务热情周到，处理好开餐中的各种问题，不与就餐人员发生争吵。

（ 3）按规定的开餐时间供餐。

（ 4）做好餐后各种炊具的回收工作。做好餐台、餐具的卫生清洁工作。

2.操作过程标准

（ 1）用手取送直接入口食品时，佩戴一次性手套。

（ 2）自蒸箱、烤箱取食品时，佩戴防护手套。

（ 3）消毒柜只允许存放洗刷干净消毒餐具。

（ 4）灶台需上下水通畅，未使用时灶上水龙头处于关闭状态，灶上下水槽内清洁无残渣。

（ 5）排烟罩清洁无油垢。

（ 6）手勺、漏勺等炊厨用具设置专门地点定置摆放。

（ 7）常温储存场所应设置防鼠、防虫、防蝇、防潮、防霉的设施，并能正常使用。必须设置机械通风设施，并应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁，清库时应做好清洁消毒工作。

（ 8）冰箱、冰柜和冷藏设备必须正常运转并标明生、熟用途，注意保持清洁、及时除霜。

（ 9）食堂餐具要严格执行消毒制度，消毒要按照一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。

（ 10）出库未加工餐料要使用专用器皿盛装，整齐摆放在指定位置，标识清楚，不可落地存放。

（ 11）使用专用水池（器皿）进行分类清洗，餐料废弃物不许直接落地，垃圾要及时装入垃圾桶，垃圾桶必须加盖。

（ 12）加工完的餐料分别存放在生、熟保鲜柜内；单一保鲜柜存放遵循上熟下生原则，中间设置隔板。方盘应平铺摆放，标识统一朝向外侧。

（ 13）生熟菜墩、刀具标识清楚，分类存放，不得混用，加工过程中：刀具不许砍在菜墩上，要平放于菜墩上，刀尖向外。加工完毕：菜墩、刀具须擦洗干净，定置摆放，加盖苫单。

（ 14）加工过油食品时油量不能超过容器的二分之一，制作时过油餐料应使用漏勺少放，勤放，准确掌握油温。过油加工菜品需晾凉后再放入半成品容器内，加盖保鲜膜放入保鲜柜内。每日17时以后严禁制作过油半成品。

（ 15）餐料盛装：可直接入口、不需要再次热加工的成品使用熟容器盛装；经过热处理、需要再次进行热加工、调味的半成品使用半成品容器盛装；其他餐料一律使用生容器盛装。水豆腐、干豆腐应放置生容器内。一次性饭盒不得重复使用。

3.基础管理标准

（ 1）从业人员应体检、培训合格后，持有效的健康证方可上岗。

（ 2）从业人员每年体检一次，合格者方可从事食堂餐饮服务工作。

（ 3）各岗位做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、清洗。

（ 4）工具每餐用后应洗净，保持洁净，生、熟食品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混放。

（ 5）各种资料要保存完好，特别要按照卫生监督所、长春车务段的相关要求做好基础资料管理、保存。

（ 6）每餐操作结束后必须将餐厅各处清理整洁，桌面、地面擦干净，炊具清洗干净，各种食品、物品归类摆放整齐。后厨灶台、操作台用后及时清理干净，做到无污渍、油渍，地面、地沟冲洗干净。

（ 7）设备保持清洁卫生，和面、切菜、去皮、切肉等用完后清除里面肉馅、肉片，冲洗干净、擦干。

4.安全管理要求

（ 1）未经培训的人员不得单独使用相关设备，各种电气设备、燃料（气）的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行，由专人使用和保养。

（ 2）炉灶要保持清洁，排油烟罩每餐后擦洗，定期保养保证设备正常运转工作。

（ 3）消防器材要在固定位置存放，且在有效期内并保持可正常使用状态。

（ 4）各岗位人员发现不安全隐患时，及时报告主管食堂干部妥善处理，管理人员定期组织安全检查和安全考核。

（ 5）认真执行《食品卫生法》和“卫生五四制”，卫生分片包干，责任到人，坚持卫生清扫制度。

（ 6）操作时讲究卫生，不允许工作期间抽烟，操作食品前必须洗手消毒，有身体不适或患有不适合食品加工的疾病时要及时报告，不能带病上岗。

（ 7）服务人员在上岗前必须经过甲方组织的安全考试方可上岗。

5.饭菜质量标准

--供餐方式：

午餐、晚餐：日常营养配餐，荤、素菜各不少于 1种，主食不少于1种； 节假日适时加菜。

--主食成品质量标准：

要求成品量足，个头均匀，外形好看，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，主要有以下几条。

（ 1）面条：软硬适中，碱适宜，不夹生。

（ 2）馒头：碱适宜，洁白、光泽弹性好。

（ 3）米饭：软硬适中，不夹生，无杂质，稀饭有粘性。

（ 4）包子、饺子皮馅合适、味正，个头均匀，外形好看，破损率低。

（ 5）油饼、油条大小长短、薄厚均匀，熟不焦，不夹生。

（ 6）烤饼：碱适宜，配料好，味正，不夹生，不焦，不卷曲。

（ 7）玉米、地瓜等食品：大小均匀，不夹生，软硬适度。

（ 8）主食类其他品种：营养均匀，个头、薄厚均匀，蒸熟煮透。

--菜案成品质量标准

（ 1）菜案成品的质量，一般要求选料干净，加工细致，均匀，配菜合理，成本准确，符合营养要求，火候适当，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳。

（ 2）核算准确，标准投料，总量适宜，减少浪费。

（ 3）菜品做到粗菜细做，细菜精做，不断增加花样品种。

（ 4）严禁进霉烂变质的食品，杜绝食物中毒现象发生。

(三）食堂卫生服务标准

1.室外服务要求

（ 1）户外垃圾箱每天早上彻底擦拭一次，垃圾箱体污渍、周围杂物、烟头随时清理。

（ 2）保洁责任区内无烟头、砖头瓦块、杂草、纸屑塑料袋等杂物，硬化路面清洁，标识标线清晰可见。

（ 3）夏季雨后及时清理积水，路面上不得有存水现象，冬季雪后积极参与除雪。

2.室内服务要求

（ 1）餐厅区域内窗户、窗纱每周清洁一次，玻璃做到光亮、无污点、无划伤、无尘土、边框干净无污渍。

（ 2）各种管线、开关、消火栓干净无尘。

（ 3）垃圾筒外观要随时清洁，应达到目视垃圾筒无污迹、无油迹，垃圾筒周围无积水，垃圾房每日早、午、晚3次进行清理，保持清洁。

（ 4）盥洗间玻璃镜面保持光亮、无水点、水渍、无手印。台面、洗手盆、水龙头无污物、无水迹、无杂物、光亮洁净。

（ 5）盥洗间、卫生间、大厅瓷砖墙面、地面无污迹、无尘土、无纸屑杂物。

（ 6）标识、告示牌、宣传栏等应每日擦拭1遍，表面应无污渍、无积尘。

（ 7）电热开水器机身及出水口处干净无污点；水槽内无污水、残渣并干净整洁。

（ 8）保证本岗位设备、工具齐全整洁，爱护安全防护装置，正确使用劳保用品。

（ 9）严禁在工作场所内吵闹、饮酒、赌博、吸毒、偷窃、打架斗殴等任何违规或违法行为。

（ 10）工作时间应着装整齐，仪表、仪态、用语文明礼貌；服务做到坚持原则，热情大方；服务过程中不做与工作无关的事。

（ 11）遵守消防管理规定，不在工作场所自行使用大功率电器、私拉乱接电线、随意堆积易燃易爆物品、堵塞消防通道等行为。

（ 12）服务人员 严格执行劳动纪律，不得无故迟到早退，发生物品丢失及出现其它问题均由中标公司负责。

（ 13）服务人员在工作过程中由于自身原因或者操作不当所造成的工作区域内设备损坏，或引发安全事故，要承担所有责任。

（ 14）服务人员如发生偷盗等违法乱纪行为，按照合同约定负责赔偿甲方由此造成的一切损失。

（ 15）服务人员在作业时应具有良好的服务意识，在作业过程中如与服务对象发生矛盾，应及时向管理人员汇报。未汇报直接与服务对象发生冲突，谩骂服务对象或发生相互斗殴等事件，按照合同约定扣除当月费用。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1. 资质要求：（ 1 ）在中华人民共和国境内依法注册，并具有独立法人资格的服务商。 （ 2 ）投标人具有增值税一般纳税人资格，必须开具国家规定的增值税专用发票。 2. 行政许可及认证：无要求。 3. 质量保证能力：无要求。 4. 业绩要求：无要求。 5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.gsxt.gov.cn ”） （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”） （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ wenshu.court.gov.cn ”） （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录 （具体见文件相关要求） 、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。