招标公告

就中国邮政集团有限公司梅河口市分公司内部处理业务外包项目（二次）下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

项目名称：

中国邮政集团有限公司梅河口市分公司内部处理业务外包项目（二次）

二、 项目编号：03-07-04A-2025-D-E05179C01

三、招标内容：

梅河口市分公司内部处理环节采购外包服务，按照卸车、开拆、分剔、供件、人工分拣、文件处理、装车等环节分别计件计费。

四、相关要求：

1)技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

2)中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。

3)中标单位需开设邮政储蓄银行对公账户，相关费用以此账户进行结算，以便于后续转款的便捷性，增强双方的合规性。同时中标服务商派驻到甲方工作的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

五、资格审查方式：

资格后审。

六、预算金额：

76.04万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算，是财务预算内项目,费用由中国邮政集团有限公司通化市分公司承担，投标单位需报总价和

单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算限价表见下表。

外包环节			预计业务量		基础量 预算			阶梯1			阶梯2 预算			全年 预算 价(元 （含	全年预 算最高 限价(元 （含税）） 税））
			单位	业务量	月处理 量	单价 （元 （含 税)）	单价限价 （元(含 税))	月处理 量	预算 单价 （元 （含 税)）	单价限 价（元 （含税)）	单价 月处理 （元 量 （含 税)）	单价限 价（元 （含税)）
装 卸	邮件转运 员 (卸车)	人工矩阵、 胶带分抹 系统等	件	5042304	量≤30 万	0.02	0.0196	30万< 量≤40 万	0.018	0.01764	量>40 万	0.016	0.01568	97477	95527
	邮件转运 员 （装车）	直连垛口 装车	袋件	1987733	量≤12 万	0.05	0.049	12万< 量≤15 万 12万<	0.045	0.0441	量>15 万	0.04	0.0392	95709	93795
分	邮件 分抹 封发 员	分剔		件	1926245	量≤12 万	0.04	0.0392 0.25<	量≤15 0.036 万	0.03528	量>15 万	0.032	0.03136	74600	73108
		开拆 小件分抹		袋件	47822	量≤ 0.25万	0.35	0.343	量≤ 0.35 30万<	0.315	0.3087	量>0.35 万	0.28	0.2744 15910	15592
		供 机供包机 件 供件 采用胶带 机人工处 人		件	5132347	量≤30 万	0.016	0.01568	量≤40 万	0.014	0.01372	量>40 万	0.012 0.01176	78388	76820
		理大件异 工 形件、收 分 容邮件处 拣 理并装入 笼车		袋件	1926245	量≤12 万	0.18	0.1764	12万< 量≤15 万	0.179	0.17542	量>15 万	0.159 0.15582	343713	336839

文件处理 /小件处 理，含收 封发	件 格 袋件	142157 125352	量≤0.7 万 量≤0.7 万		0.039 0.03822 0.4 0.392		0.7万< 量≤1万 0.7万< 0.38	0.038 0.03724	量>1万	0.036 量>1万	0.36 0.3528	0.03528 5442		5333
0.3724 量≤1万 外包费用合计（万元）									49207 48223 760446 745237
2.全年最高限价四舍五入取整数计算

外包结算费用计费方式：结算价格采用累进阶梯计价，各阶梯业务量范围内执行对应结算价格,据实结算。

由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即我公司不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

七、服务期限：

自合同签订之日起1年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

八、标段划分及理由：

按照需求立项文件要求，内部处理外包服务为1个标段，中标一家供应商、备选供应商一家。

采取“招一备一”模式实施外包服务。需与主备供应商一并签订合同，合同期内，当与主供应商解除合同时，业务管理部门协同采购管理部门履行相关审批程序后，可将备选供应商确定为主供应商。

九、投标人资格条件：

1)供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2)与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3)本次招标 不接受 联合体投标。

4)本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5)明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。(2)投标人之间约定中标人。(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。视为投标人相互串通投标的情形：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。(5)不同投标人的投标文件相互混装。(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。6)递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标
（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完
全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。7)与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得
参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同
一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不
得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息
公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。8)投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承
担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且

能够按采购人要求提供发票。

9)具有近三年（2021年至2023年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告或财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表），21年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表。

10)其它信誉要求：供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（出具承诺）。