竞争性磋商邀请函

拟就“中国邮政集团有限公司通化市分公司2025-2026年度行政车辆驾驶服务外包项目”(项目编号：RS2025-157-YZ028 )以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司通化市分公司2025-2026年度行政车辆驾驶服务外包项目

二、项目编号：RS2025-157-YZ028

三、预算金额：20.259 万元（含税），跟据实际业务发生情况具实结算。是财务预算内项目,费用由中国邮政集团有限公司通化市分公司承担，投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。预算限价表见下表：

单位：元

序 号	局名	人数	时间 （小时)	预算		限价
				单价/ 小时	总价	单价/ 小时	总价
1	通化市分公司	2	4160	24.35	101296	23.10	96096. 00
2	通化县分公司	1	2080	24.35	50648	23.10	48048.00
3	集安市分公司	1	2080	24.35	50648	23.10	48048.00
	合计：	4			202592		192192

注：每人每天工时最多按 8 小时计算，超出部分不予计算

四、采购项目基本情况及要求：

1.本项目采购通化市分公司 2025-2026 年度行政车辆驾驶服务，其中通化市 2 人，通化县 1 人，集安市 1 人共计 4 人。行政车辆驾驶业务外包人员需要 5 年以上驾驶经验，没有重大交通事故。（C1 及以上驾驶人员）

2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。
3.中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税发票。
4.乙方自行承担因交通事故、安全运营、债权债务等事项产生的全部法律责任和赔偿责任。若因此使甲方涉诉或受到行政处罚，或者致使甲方对外承担赔偿责任的，乙方应赔偿甲方受到的全部损失。乙方驾驶员在驾驶邮政车辆出现任何交通违章所产生的罚款与扣分事宜，均由乙方自行承担。
5.要求乙方应按甲方定员标准和技能要求配备足够及稳定的人员，常量期所有人员固化率应达到 $70%$ 以上，全能人员流失不超过 $30%$ 。
6.要求乙方应为驾驶人员购买累计不低于 100 万元/人的驾乘人员险、综合意外伤害险、雇主责任险。
7.中标供应商需开设邮政储蓄对公账户，须使用本单位邮政储蓄银行账户进行合同签订，结算支付。同时对于中标供应商派到我单位的员工必须使用邮储银行卡作为工资卡。
8.本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。
9.服务期限：自合同签订之日起 1 年。

五、供应商资格条件:

1.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.本次招标 不接受 联合体投标。

4.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。(2)投标人之间约定中标人。(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织

要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP 地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推 180 日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或法人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。

9.具有近三年（2021 年至 2023 年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告或财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表），21年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表。

10.其它信誉要求：供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（出具承诺）。

六、采购文件的获取方式：

1.办理 CA 证书

登 录 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 办理CA证书等。流程：注册 $\twoheadrightarrow$ 登录 $\twoheadrightarrow$ 【CA办理】 $\twoheadrightarrow$ 查找对应项目 $\twoheadrightarrow$ 报名 $\twoheadrightarrow$ 填写相关信息 $\twoheadrightarrow$ 审核 $\twoheadrightarrow$ 下载招标文件。

CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册- 电子采购分册- 供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：4007888550（周一～周五9:00-17:00）。