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项目概况
会东县人民医院食堂外包采购项目（二次） 采购项目的潜在供应商应在西昌市胜利路123号（锦江金桥酒店旁）获取采购文件，并于2025年02月14日 15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：LSGC-2025-004（2）
项目名称：会东县人民医院食堂外包采购项目（二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：0.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：0.000000 万元（人民币）
采购需求：
一、项目概况
本项目为会东县人民医院食堂外包合作经营采购项目，需择优选择一家供应商对医院食堂进行外包合作。
二、项目实施要求
（一）用餐环境的管理
1.餐厅卫生由厨房负责安排厨工每天及时清洗、清洁，包括地面、台凳、设施用具等。
2.由厨房负责安排厨房工作人员每月一次对餐厅的天花、墙面等进行大扫除。
3.明显标示用餐时间、窗口及注意事项等，并张贴用餐宣传标语，倡导健康饮食、文明用餐文化。
（二）厨房工作人员的管理
1.根据目前医院用餐总人数情况，聘请烹任技术过硬和有厨房管理经验、有职业道德、诚实忠厚的主厨师，负责厨房具体工作的安排、与管理；另聘请有厨房工作经验、能吃苦耐劳、服从工作安排、个人卫生形象佳、身体健康的管理员、副厨师、服务员，协助厨师完成厨房具体的工作。
2.所有厨房工作人员将统一配备制服衣帽，并严格要求工作着装的管理，严格厨房卫生作业的规范与要求。
3.将建立《厨房工作管理制度》，对各项厨房工作的卫生、安全、流程、标准等进行规范与要求。
4.制订厨房工作人员岗位职责，明确工作的义务与责任，每月进行工作考核，平时进行工作的监督与奖惩，严格厨房工作人员日常的工作管理。
5.明确一名管理工作人员，每月安排厨房工作人员工作指导、职业道德与团队合作的教育培训。
（三）采购食品数量及品质的验收
1.食堂所有食品均必须经过厨房负责人、厨师、验收员中两人以上同时签名字验收，并开具《验收单》方可入仓报帐。
2.所有采购回来的食品必须经过数量的清点、重量的过秤、品质的评定认可方可开具《验收单》收货，对数量不足的应予扣减，品质不良的应视情予以退换或折价处理。
3.将制定《食品验收标准》作为食品验收的参照依据，验收人员必须按照有关的验收标准进行验收。
（四）食品的储放与管理
1.所有的大米、食油、调料、干菜类、副食品等食品验收后，统一入食堂食品仓，食品仓由食堂负责人指派人员负责日常的管理，所有需厨房使用食品的领出，必须由厨师签单领出，并统一入食品仓库帐。
2.所有食品的储放按国家食品储放规范要求进行放置。
3.食品必须按三分原则分类、分区、分层摆放，并严格控制库存量和先进先出的发放，保持仓库内的通风与干燥，预防食品的混杂变质和污染、发酶、腐烂等。
4.严格控制过多的食品留在厨房，以免变质或流失。
5.所有的鲜菜类即签收即领出，肉食类必须及时的清洗后放于冰柜或冰箱内保鲜，蔬菜类不得堆压以防变黄或腐烂。
6.生、熟类食品必须严格的分开储放，已做好待分发的食品必须加盖。
（五）厨房管理
1.每天必须对厨房内的地面、厨具、桌柜设备等进行定时的清洗；
2.所有的厨房工作人员必须按规范穿着工作衣帽及保持个人卫生；
3.制定《烹饪作业管理规范》，以确保食物的安全、卫生与质量；
4.所有食物的拣、洗、存、切、烹饪、装、分等均必须遵守《烹饪作业管理规范》，确保员工吃到放心的食物；
（六）员工用餐的餐具、用具、厨具等的管制
1.所有的餐具必须100%经过三级严格的清洗流程（即泡、洗、冲）及经过不少于2小时90℃以上的高温消毒处理；
2.建立食堂《厨具设备清单》，添置必要的及充分利用现有的厨具设备，并统一妥善存放；
（七）食堂工作人员素质必须得到有效的提高及有效的管理
1.适当提高厨房工作人员的薪酬待遇，聘请烹饪手艺好又懂得医院食堂管理的正规厨师，来主管厨房的日常工作；
2.厨房的工作人员必须经过间隔不超过半年（一般为每年的3月及9月份）的定期健康体检，有良好的个人卫生与公共卫生习惯，有良好的职业道德。
3.所有的厨房工作人员必须树立以“为员工提供优质的食物与服务”的工作观念；
4.对所有的厨房工作人员进行规范管理，加强对其工作的要求、指导、检查、监督，建立食堂工作人员工作考核奖惩制度；
（八）开餐的时间及份量的分配必须合理的掌握好
1.适时掌握好买菜、抄菜及煲汤的时间，确保用餐人员均有新鲜热气的食物可用；
2.根据用餐的人数，分配好食物的份量，避免用餐人员出现少饭少菜的现象；
3.了解每天实际用餐的人数，算好大米的用量下锅，以避免米饭的不足或浪费；
4.根据每天的实际用餐人数及一定的参照标准来采购适量的食物，避免不足或浪费；
（九）食物的质量必须得到严格有效的管理，确保员工饮食健康。
1.所有采购回来的食物生料必须经过一定标准的检验，确保食物安全、新鲜、无腐烂、无变质变味变色等；
2.建立稳定的供应商，对供应商进行有效的管理，以确保食物供应的安全；
3.规范对食物的配送、储存及粗细加工，以确保食物生料的质量；
4.根据健康饮食营养的需要来选择与搭配员工的食物菜谱；
5.提高烹饪工艺的要求，确保食物的色、香、味及营养等；
6.提高员工汤饮的质量及营养；
7.尽可能增加菜色，以满足员工不同味口的需要；
（十）食堂为员工提供良好的饮食服务。
1.为员工定期公布每天的菜单；
2.添置必要的设备、从提高花色上减少就餐人数的流失、如增加油饼、馅饼、千层饼、清汤等品种或产量、满足职工之需求、
3.选用符合卫生标准的夹层保温设备作为盛售饭器具、保证职工吃上热气腾腾的饭菜
4.根据医院现有用餐的结构，以中餐为主要集中用餐，每日两餐菜肴的花式品种为：
◆中餐：
套餐：四荤、五蔬菜、免费汤等（荤菜四选二、蔬菜五选二）、汤二选一。
小炒菜：菜肴可供品种不少于10个 (现点现烹)。
◆晚餐：
套餐：四荤、五蔬菜、免费汤等（荤菜四选二、蔬菜五选二）、汤二选一。
小炒菜：菜肴可供品种不少于10个 (现点现烹)。
双休日：根据实际用餐情况而定。
5.用餐标准
医院职工午餐、晚餐每餐不高于13元/人。菜品为：四荤、两素、一汤（当天的菜品不重复），也可自己盛饭盛菜，饭菜包吃饱吃好，不浪费。医院员工工作餐必须由成交供应商在医院内提供。全年365天全天开放。早餐用餐费用按市场价格销售。
早餐至少包含：粥、豆浆、牛奶、粉丝汤、面条、馒头、包子、油条、饼等。每餐不少于五种。
6.①用餐对象：采购单位员工。
②用餐方式、食材供应、餐食品种及要求。
a、用餐方式：配餐模式。
b、所有食材由成交供应商提供。
（十一）其他要求
1.有规范、完善的为食堂量身定做的管理服务方案及相关管理制度。
2.供应商根据服务内容配备食堂工作人员，人员配备要求：本项目食堂工作人员按实际需求配置，其中包括管理人员、厨师长、厨师、勤杂工等。其中，厨师长要求取得厨师相关证书，具体人数根据实际用餐人数配置。
3.食堂就餐现场的管理。
4.食堂内的环境卫生维护。
5.定期进行应急措施的演练。对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预案，组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时报告采购人和有关部门，并采取相应措施。
（1）供应商制定突然断水、断电、停气、刷卡系统出现故障等应急措施、消防应急措施、公共卫生（疫情）应急措施、食品卫生事件应急措施，并做好培训工作。
（2）供应商应定期进行应急措施的演练。对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预案，组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时报告采购人和有关部门，并采取相应措施。
（3）供应商应保证全年无间断提供就餐服务。
6.设置员工意见簿，让员工可以对食堂的卫生、管理、食物菜色等多提意见，帮助食堂的管理，使食堂的工作尽最大的可能做到让绝大多数员工满意。
7.医院食堂生活垃圾处置按照国家环保标准处理。食堂环境卫生清理包括6号楼1-2层楼梯间以及食堂后面的排水沟污物清理等，排水沟污物清理每月不少于一次。
三 、 商务要求
★(一)经营期限和经营地点
1.经营期限：三年，合同一年一签。
2.经营地点：会东县人民医院。
★(二)成交供应商应承担的费用
采购人在成交供应商开始营业前根据需要为其安装水、电表，购置、安装及检定费用由成交供应商承担。成交供应商在装修、经营过程中所产生的水、电费用单独计量据实收取，采购人每月向成交供应商通报上月的水、电用量，成交供应商应在收到账单5日内交清上月水、电费。因自身经营需要进行的基础设备改造升级费用、安全消防设施维护更换费用以及约定由成交供应商承担的其他费用。若存在电力扩容，相关费用由成交供应商承担。(应在响应文件中提供承诺函，格式自拟)
（三）经营形式
1、经营形式
采购人将与成交供应商签订《食堂外包合作经营合同》，采购人利用现有场地资源，提供经营场地、设施设备，与具有实力的供应商开展合作经营，采购人将经营场地和设施交给成交供应商进行经营管理，成交供应商按合同约定向采购人支付经营费用，具体参见合同条款。
2、经营费用
2.1 年度合作经营费用
供应商所报年度合作经营费用报价不得低于2.4万元/年。
2.2 报价要求：任何有选择的报价或有附加条件的报价将不予以接受。
2.3 支付要求：成交供应商应在收到采购人账单5日内交清实际经营费用。
（四）其他要求
★1.如遇采购单位搬迁，合同自动解除。
2.履约保证金：2万元。
3.方案要求
（1）食品质量保障措施，至少包括：①菜品搭配质量品质、②食品储存管理、③食品安全管理、④原材料配合采购人验收措施。
（2）经营方案，至少包括：A.经营方案（包含①经营业态分析、②经营实施方案、③合作计划、④管理措施等）；B.②管理制度（包含但不限于①人员管理制度、②日常管理制度、③投诉处理制度、④卫生管理制度、⑤应急保障制度等。）。
（五）考核办法
1、考核内容
考核内容包括：运营成本控制、食品品质、运营管理制度的落实情况、食品安全、应急预案的落实和演练、员工满意度调查以及运营档案管理等。
考核周期

考核周期按季度考核（除成本控制按月考核）。
（1）员工满意度考核：每季度最后三个工作日对当季餐品满意度进行考核；
（2）成本控制情况考核：每月最后一个工作日对本月成本控制情况进行核算；
第二季度第一个工作日，由采购人向供应商出示上一季度考核记录报告，并据此进行上一季度季度结算。
3、考核细则
4、年度综合考核分数 = Σ（分项季度考核分的平均值）。
年度综合考核在90分以下时，采购人有权不再与供应商续签第二年的餐饮运营合同。

合同期内，两次季度考核在85分以下时，采购人有权终止合同，并根据情况扣除部分或全部履约保证金，造成的其他一切后果由成交供应商自行承担，成交供应商应在二十日内做好退场准备，并在采购人与新的服务提供商签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的服务提供商签订合同且完接前，供应商有义务按采购人要求继续正常提供餐饮服务。
注：
1、以上打★号的内容为本次项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则作无效响应处理。
2、以上内容在磋商过程中均可变更（含实质性变更），其中打★号的内容只能作正偏离变更。
合同履行期限：三年，合同一年一签。
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
3.本项目的特定资格要求：（1）提供国家行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》复印件或《食品经营许可备案电子证书》复印件或县级及以上地方市场监督管理部门签章的备案证明材料复印件；（2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“”网站（）等渠道查询供应商在首次递交响应文件当日之前的信用信息记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商参加本项目的采购活动。