招标公告

东海县第四人民医院新建工程 监理服务

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 东海县第四人民医院新建工程 已由 东海县 发展和改革委员会 以 东发改复〔2023〕69号文 批准建设 ， 本项目实行集中建设，项目集中建设实施单位 为 江苏福如东海发展集团有限公司 （ 招标人 ） ，项目使用单位为 东海县精神病医院 ， 建设资金来自 财政 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件， 现对该项目的 东海县第四人民医院新建工程监理服务 进行公开招标， 投标人的资格审查采用资格后审 。 **** 受招标人 江苏福如东海发展集团有限公司 委托 代理本项目的 监理服务 招标事宜 ， 特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 东海县新 236省道东侧，驼峰乡镇区北侧 。

2.2 工程规模： 本项目占地约 27253 平方米。总建筑面积 约 29643.4 平方米， 其中 地上建筑面积约 27289.6平方米，地下建筑面积约2353. 8平方 米 。 其中包括 1#楼(住院楼)、2#楼(医技综合、急诊门诊、综合管理)及附属用房、配套地下室工程、配电、绿化、道路硬化等配套附属基础设施 。

2.3 招标 范围： 包括但不限于 施工准备阶段、施工 、 设备安装阶段 “三控”“三管”“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。

2.4 监理服务期： 7 50 日历天 （具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务， 同时配合至 竣工结算审核 结束） 。

2.5 监理服务招标最高限价： 112 万元 ， 超过最高限价的投标报价将否决其投标 。 （本工程监理费用暂按工程造价 1.6 亿 元 作为计算基数，最终结算监理服务费用依据施工工程的竣工结算审定价为准，同比例按实调整。监理结算费用不以工期延长而额外增加费用 ） 。

2.6 标段划分：本项目监理服务划分为 一 个标段 。

3. 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照；

3.2 企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明 ；

3. 3 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3. 4 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重 大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3. 5 本次招标要求投标人须具 备 备 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或监理综合资质（有效 的 ）；

3 .6 本次招标对投标人拟派总监理工程师要求： 房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资质（有效的）；

3. 7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 中标后在合同备案时按照江苏省住房城乡建设厅公告【 2017 】第 35 号规定进行配备、〔 2019 〕第 3 号文规定和投标承诺进行配备；

3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求： 中标单位在合同备案时按照江苏省 住房和城乡建设厅公告【2017】第35号、【2019】第3号文规定进行配备；

3 .9 本次招标对投标人拟派项目总监理工程师在监工程的要求： 本工程参照执行连建质【2007】551号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经原在监项目的建设单位同意（建设单位同意书原件扫描上传至投标文件中 ）且最多不得超过三项 ， 总监理工程师不能同时在跨设区市的项目上任职；

3. 10 本次招标 不接受 联合体投标。

3.1 1 其它要求：

（ 1 ） 根据江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，省外工程监理企业须提供载有二维码的“省外工程监理企业资质核验申请表”和“省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表”，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过 。

（ 2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（ 3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（ 4） 本工程招标工作执行苏建建管（ 2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号文、连建发[2021]336号、连建发[2021]338号文。 投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、不出借挂靠资质、投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪行为采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件承诺书）。

（ 5）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（ 6）投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工， 具有有效的法人授权书，并提供202 4 年 06 月至202 4 年 11 月连续6 个月由社保机构出具社保缴纳证明 ， 并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章 ， 全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。

（ 7） 本项目执行 “关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求 。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标 人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以 “信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（ 8 ）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。

3.1 2 符合法律法规规定的其它要求。

本项目依据苏建招办【 2015 】 6 号文的要求，不再接收和查看书面原件请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

4. 评标办法：综合评估法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)	投标报价： 68 分 项目管理机构： 24 分 类似工程业绩： 8 分
2.2.2	评标基准价计算方法	□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 ■ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A, 最高投标限价为 B, 则 : 评标基准价 =A × Q1+B × Q2 。 Q2=1-Q1,Q1 的取值范围 10%,15%,20%,25%,30%; Q1 值在开标前在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。 注： 1） 在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取方法三、四中的其中一种方法，计算出评标基准价。 2 ） 计算算术平均值 A 时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 3） 除确认存在 评委评审和 计算错误外， 采用 方法 三和方法四 的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 4 ） 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
条款号	评分因素	评分标准
2.2.3	投标报价（ 68 分）	投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价 1%扣 0. 3 分，投标报价每低于评标基准价 1%扣 0. 2 分，偏离不足 1%的，四舍五入保留2位小数用插入法计算。
项目监理机构 (24 分 )	总监理工程师 （ 6 分）	1、具有国家监理工程师执业资格证书满 5 年及以上得 4分， 满 5 年 以下 得 2分，此项最多得4分 （取得资格时间以监理工程师执业证书的批准时间为准） ； 2、 总监理工程师具有高级职称得 2 分。 注：上述相关证书原件扫描上传至 诚信库 ，评标时以诚信库原件扫描件为准。
专业监理工程师及监理员 （ 18 分）	1、 按江苏省住建厅 2017第35号文要求，本工程需投入专业监理工程师 （不含总监） 不少于 1人，其他监理人员不少于2人，且土建、安装专业配备齐全（专业配备数量不限）， 满足上述全部要求的，得基本分 8 分，否则不得分 。 2、配备的专业监理工程师及其他监理人员具备中级职称的人员每人得1分，具备高级职称的人员每人得2分， 同一人员最多得 2分， 本项最多得 6分。 土建专业：工民建、建筑工程、建筑工程技术、建筑施工与管理、建设工程管理（技术）、工程管理、建设工程、土木工程等。 安装专业包括：电气工程或技术、给排水、供热通风 、 消防、人防 等。 3、 满足上述 基本配备外， 每 增加一名 专业 监理 工程师（安装专业） ，得 4 分，本项最多得 4 分。 注： （ 1） 根据江苏省住建厅〔 2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 （ 2） 总监、专监及监理员重复配置不另外计分。 （ 3） 专业监理工程师须具备监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书。 （ 4）项目监理机构人员均须为投标人本单位人员，投标时需要提供为拟报项目组成员连续缴纳的近六个月（2024年06月至2024 年11月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加 盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，无社保机构章或社保机构参保缴费证明电子章的均不予认可。 （ 5）专业以资格证书或职称证书或毕业证书为准。 （ 6）上述人员 相关证书等证明资料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到的原件扫描件内容为准，否则不得分。	18分
类似工程业绩（ 8 分）	1 、监理企业类似工程业绩（ 4 分）： 2020 年 1 月 1 日（ 含）以来 ， 监理企业独立承担过：单项监理合同 工程造价 9000万元 及以上 房屋 建筑工程监理项目 或 工程总建筑面积在 1.7 万平方米及以上 房屋 建筑 监理项目 （不含厂房等工业建筑） 。 每项得 2 分，最多得 4 分。 2 、总监理工程师类似工程业绩（ 4 分）： 2020年1月1日 （含） 以来，拟投入本项目的 总监理工程师承担过：单项监理合同 工程造价 9000万元及以上的房屋建筑工程监理 或 工程总建筑面积在 1.7 万平方米及以上 房屋 建筑 监理项目 （不含厂房等工业建筑） 。 每项得 2分 ，最多得 4分。 说明： （ 1 ）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （ 2 ）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经过备案的总监理工程师变更证明。 （ 3 ）业绩证明材料，必须提供中标通知书（或直接发包书）、监理合同及竣工验收证明书 ， 缺一不可。 （ 4 ）类似业绩认定时间以竣工验收证明书上标明的验收日期为准。 （ 5 ）提供的业绩证明材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。 （ 6 ） 以上业绩证明材料以企业诚信库或电子投标文件中获取的为准，否则不得分。 （ 7 ）企业业绩与总监业绩不重复。 （ 8 ）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。	8分