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2025-2026年南通市普通国省道日常养护施工项目

2025-2026YHXX-HA标段、2025-2026YHXX-RG标段、2025-2026YHXX-RD标段、2025-2026YHXX-TZ标段、2025-2026YHXX-HM标段、2025-2026YHXX-QD标段

施工 招标公告

1.招标条件

本招标项目 2025-2026年南通市普通国省道日常养护工程 已 列入 关于下达 2024年江苏省交通养护专项资金(第一批)的通知》苏财建〔2024〕57号 ，项目业 主 为 南通市公路事业发展中心 ，建设资金来自 江苏省交通养护专项资金 ，项目出资比例 为 100% ， 招标人为 南通市公路事业发展中心 。 项目已具备招标条件 ， 现对该项目 的 施工 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

南通市公路事业发展中心拟组织实施 2025-2026年南通市普通国省道日常养护工程，现南通市普通国省道日常养护里程993.287Km，分为海安、如皋、如东、通州、海门、启东六个区域，其中，海安养护里程为155.541Km，如皋养护里程为179.074Km，如东养护里程为254.41Km，通州养护里程为136.858Km，海门养护里程为100.787Km（其中不含长周期养护试点工程路段即228国道39.927Km（ K3339+823-K3379+750 ）、 434省道20.941Km（ K0+600-K21+541 ）），启东养护里程为 166.617Km。合同执行过程中，养护里程有因新接养或移交路段造成变化的可能，变化按实计量。

本项目总费用约 2.47亿元。2025年日常养护、小修项目等总费用预算约为1.249亿元，其中，海安标段总费用约为2039万元，如皋标段总费用约为2096万元，如东标段总费用约为3145万元，通州标段总费用约为1932万元，海门标段总费用约为1226万元，启东标段总费用约为2057万元。2026年日常养护、小修项目等总费用预算约为1.221亿元，其中，海安标段总费用约为2045万元，如皋标段总费用约为2109万元，如东标段总费用约为2894万元，通州标段总费用约为1890万元，海门标段总费用约为1240万元，启东标段总费用约为2035万元。

2.2 招标范围及内容：

2 .2.1 本次招标内容主要为实施内容主要为全市公路部门管养范围内普通国省道的日常养护、日常巡查，以及小规模养护工程等。本项目按海安、如皋、如东、通州、海门、启东划分为六个标段，具体标段划分及实施内容如下：

（ 1）2025-2026YHXX-HA标段：

①海安分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②海安境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置47处人工比重、车速调查站点。

③海安分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

④2026年全市普通国省道养护技能竞赛。内容主要包括筹备比赛方案、邀请裁判员、提供比赛用的机械与材料、参赛选手等相关人员的食宿安排及现场服务等。

（ 2 ） 2025-2026YHXX-RG合同段

①如皋分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②如皋境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置36处人工比重、车速调查站点。

③如皋分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

（ 3 ） 2025-2026YHXX-RD合同段

①如东分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②如东境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置54处人工比重、车速调查站点。

③如东分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

（ 4 ） 2025-2026YHXX-TZ合同段

①通州分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；除通州区G204、S510、S335以及G345的部分路段沿线绿化带保洁要求按1次/天的标准进行保洁以外，其余路段要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②通州境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置38处人工比重、车速调查站点。

③通州分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

④2025年全市普通国省道养护技能竞赛。内容主要包括筹备比赛方案、邀请裁判员、提供比赛用的机械与材料、参赛选手等相关人员的食宿安排及现场服务等。

（ 5 ） 2025-2026YHXX-HM合同段

①海门分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②海门境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置35处人工比重、车速调查站点。

③海门分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

（ 6 ） 2025-2026YHXX-QD合同段

①启东分中心管养的普通国省道公路桥梁的日常养护（日常保养和日常维修，比如路面桥面的保洁、里程碑及百米桩管护、管养路段范围内的绿化管护、垃圾清运、边坡及边沟的清理与维修、灌缝、坑塘修补等路面少量病害处理、桥梁管护与小修、桥下空间整治等项目）；日常巡查（结合无人机等智慧巡查手段）；要求采用机械化保洁的路段清扫频率为144次/年且需满足12次/月。

②启东境内国、省、县、乡道等四类公路每年交通量比重调查和车速调查项目，预计将设置52处人工比重、车速调查站点。

③启东分中心管养的普通国省道小规模养护工程（比如路面车辙、沉陷等病害处治；桥头跳车、桥面破损、伸缩缝损坏等病害处治，以及因突发事件造成公路基础设施损毁的应急处治等），具体实施内容为上述工程的施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

2.2.2计划工期: 2025年1月-2026年12月31日

2.2.3缺陷责任期： 路面维修、桥梁维修等单价类项目缺陷责任期 6个月，自维修路段验收合格之日起开始计算。

2.2.4质量要求：公路、桥梁、绿化类养护工程达到国家养护技术规范要求；路面小修、灌缝、桥头跳车、桥梁伸缩缝维修等维修类养护工程验收合格。

2.2.5安全目标：安全生产无责任事故。

2.2.6环保要求：项目实施期间，承包人需落实环保及节能减排主体责任和相关要求，确保不发生县级以上相关部门关于环保问题的负面通报。

3.投标人资格要求

3.1 投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（ 1）资质条件：

投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）应为独立法人，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表 1中显示）；具有有效的省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

投标人（若为联合体形式投标，指联合体涵盖）具有有效的省级及以上交通行政主管部门核发的路基路面养护甲级资质和桥梁养护乙级（或以上）资质。

（ 2）业绩要求：自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人（若为联合体形式投标，指联合体牵头人）至少完成过一项普通国省道的养护工程施工或日常养护项目；

（ 3）信誉要求（若为联合体形式投标，指联合体各方）：

截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为 C级或以上级别 （信用评价类型：养护 ） ；

截止投标文件递交时间当日，投标人在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（ http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（ 4）项目经理和项目总工资格（若为联合体形式投标，项目经理和项目总工均由联合体牵头人委派）：

a、拟投入本项目的项目经理应具有有效的二级或以上注册建造师执业资格（公路工程专业），具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B类证)或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产无法管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；项目经理自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），至少担任过一项普通国省道的养护工程施工或日常养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工；

注：《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔 2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息进行备案。

b、拟投入本项目的项目总工具有公路工程相关专业工程师或以上职称；

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称。

c、项目经理和项目总工均无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。投标人可在投标文件中提供中标后可以到岗的承诺书。

d、投标人拟投入本项目的项目经理和项目总工须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，要求如下：

a）社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

b）投标人出具的社保缴费证明时间段为近期连续 3 个月 （ 2024年 9 月 ~ 11 月或 2024年 10 月 ~ 12 月或 2024年 11 月 ~ 202 5 年 1 月）

c）若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：

①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；

针对上述 ①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

针对上述 ②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

（ 5）其他要求：

拟投入本项目的专职安全生产管理人员（若为联合体形式投标，由联合体牵头人委派）数量不少于 1人，并具有有效的省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C证)或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。专职安全生产管理人员须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，要求同项目经理及项目总工。

3.2本次招标接受联合体投标。

本项目 投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，如 以 联合体形式参加投标，联合体牵头人 为具有路基路面养护甲级资质的单位 ，联合体成员总数量（含牵头人）不得超过 2家。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。 其他联合体投标要求详见招标文件。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一标段投标。否则，相关投标均无效。

3.4根据中华人民共和国国务院令（第 724 号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707 号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔2021〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台被公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

3.5同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。