泰州市高铁南站综合交通枢纽涉铁道路工程总承包（EPC）
江苏
-泰州市
项目编号：B3212011886000030
1.招标条件
本招标项目
泰州市高铁南站综合交通枢纽涉铁道路工程
已经由
泰州市发展和改革委员会
以
泰州市发展改革委关于泰州市高铁南站综合交通枢纽涉铁道路工程可行性研究报告的批复泰发改发[2024]73号
批准建设，招标人为
泰州市泰政交通投资有限公司
，招标代理为
，建设资金来自
财政
。项目已具备招标条件，现对
泰州市高铁南站综合交通枢纽涉铁道路工程总承包（EPC）
进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目地点：
白马工业园附近
2.2工程规模：
1.春兰路新建道路长约53米，红线宽约60米，建设标准为城市主干路。2.泰融路新建道路长约148米，红线宽约30米，建设标准为城市次干路，设计保护涵1道孔径5x2.5米，涵长40米，分双仓布置。3.站东路新建道路长约85.5米，红线宽约30米，建设标准为城市次干路，设计保护涵1道，孔径5x2.5米，涵长40米，分双仓布置。4.泰顺路新建道路长约22.5米，红线宽约45米，建设标准为城市主干路。以上道路同步实施雨污水、电力、通信、路灯等配套工程。
2.3工期要求：
900
日历天
2.4招标范围及标段划分
标段编号
标段名称
发包内容
合同估算价（万元）
B32120101001
泰州市高铁南站综合交通枢纽涉铁道路工程总承包（EPC）
泰州市高铁南站综合交通枢纽涉铁道路工程总承包（EPC），在招标人提供设计方案、勘察、设计任务书、初步设计文件等相关资料的基础上，完成本项目的施工图设计、采购、施工、工程交（竣）工验收、缺陷责任期（2年）内的养护和保洁、工程保修养护等工作，并配合业主办理报建、报批、工程结（决）算审计等工作
3780.0
2.5付款方式：
（1）设计付款方式：设计文件经相关机构审图合格后付至设计合同价的60%，项目竣工验收合格后付至设计合同价的80%，项目结算结束扣除项目违约金后付清设计费余款。（2）施工（含采购）付款方式：合同签订且签署开工令后支付中标合同价（不含暂列金额）的10%作为预付款；以后每月末对已完成工程量进行报审，每季度进行汇总，后一个季度付上一季度已完成工程价款审核价的80%（需扣除已支付预付款、已支付农民工工资）；工程竣工验收合格并完成档案资料移交和结算资料，付至已完成工程量审核价款的90%；工程结算审核完成后付至双方确认价的97%（如发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应按规定在结算后15日内向发包单位返还超付的工程进度款），余款作为质保金待缺陷责任期满后一次性付清； 备注：（1）上述款项的支付，须以承包人提供合法票据为前提。 （2）农民工工资的支付：认真执行苏建规字[2019]4 号关于印发《江苏省建筑工人实名制 管理和工资支付保障实施办法（试行）的通知》及泰国资[2021]2 号《市国资委关于全面落实保障农民工工资支付的通知》文件。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质条件：
（1）具备
/
及以上资质；
（2）具备有效的营业执照；
3.2投标人拟派项目负责人资格：
（1）投标人拟派项目负责人系已在投标人单位注册并具备
/
执业资格；
3.3投标人（含采用联合体形式投标的投标人）资质须同时满足下列（ 1）、（2）要求：
（1）投标人（投标人采用联合体形式参加投标的，投标人资质按照联合体协议约定的分工认定，其中负责设计的单位其资质须符合本项要求）设计资质须具备下列①、②、③条件之一：
① 工程设计综合甲级资质 ；
② 工程设计 市政行业甲级 且 工程设计 铁道行业甲(Ⅰ)级 ；
③ 工程设计 市政行业（道路工程）专业甲级且 工程设计 市政行业（排水工程）专业乙级且 工程设计 铁道行业甲(Ⅰ)级 ；
（2）投标人（投标人采用联合体形式参加投标的，投标人资质按照联合体协议约定的分工认定，其中负责施工的单位其资质须符合本项要求）施工资质：具备 铁路工程施工(2015新标准)总承包三级且 市政公用工 程(2015新标准)二级 及以上资质；
3.4 投标人及拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人应具备的要求：
（1）投标人须具备有效的营业执照；
（2）投标人中的施工单位（ 即负责施工的单位 ）具备有效的建筑施工企业安全生产许可证；
（3）投标人拟派的工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人资格要求：
①投标人拟派本项目的工程总承包项目经理 应当为 注册土木工程师（道路工程）或高级工程师及以上职称（道路或桥梁专业） ， 且为设计单位 （即负责 设计 的单位） 正式员工；
②投标人拟派设计负责人 应当 具有 注册土木工程师（道路工程） ， 且为设计单位 （即负责 设计 的单位） 正式员工；
③投标人拟派施工项目负责人系已在施工单位（即负责施工的单位）注册并具备 市政公用工程二级注册建造师 （ 含）以上执业资格，且具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；
（4）工程总承包项目经理、施工项目负责人 不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他企业担任法定代表人。
（5）工程总承包项目经理不得同时在两个或两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
（6）投标人须提供为拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人缴纳养老保险的养老保险缴费证明（养老保险缴费证明具体要求详见招标文件投标人须知前附表 3.1.1 ）。
（ 7 ）总承包项目经理（可兼 项目设计负责人 ） 、项目施工负责人不得互相兼任。
3.5 业绩要求
（1）工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（ A） 工程总承包业绩要求： 以工程总承包项目经理身份承担过 单项合同工程造价 3000 万元及以上的涉铁道路工程总承包业绩 ；
（ B） 设计业绩要求： 以设计负责人身份承担过 单项合同工程造价3000万元及以上的涉铁道路工程设计业绩 ；
（ C） 施工业绩要求： 以施工项目负责人身份承担过单项合同工程造价3000万元及以上的涉铁道路工程施工业绩 ；
业绩有效期自 2019 年 1 月 1 日起至招标公告发布之日止（施工业绩和工程总承包业绩以竣工验收佐证资料中载明的竣工验收日期为准；设计业绩以 设计合同签订的时间 为准）。
注： 如果投标人采用非联合体形式参加投标的，工程总 承包项目经理承担的 类似工程业绩不是投标人承担的项目，不予认可；如果投标人采用联合体形式参加投标的，工程总 承包项目经理承担的 类似工程业绩不是联合体成员承担的项目，不予认可。 有工程总承包项目经理变更情形的： □不予认可 ?以下情形予以认可（房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更工程总承包项目经理的），个人业绩由变更后的人员所有；
（2） 投标人应当具有以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求： 承担过单项合同工程造价 3000 万元及以上的涉铁道路工程总承包业绩 ；
（B）设计业绩要求： 承担过单项合同工程造价3000万元及以上的涉铁道路工程设计业绩 ；
（C）施工业绩要求： 承担过单项合同工程造价3000万元及以上的涉铁道路工程施工业绩 ；
业绩有效期自 2019 年 1 月 1 日起至招标公告发布之日止 （ 施工 业绩 和 工程 总承包业绩 以竣工验收佐证资料中载明的竣工验收日期为准； 设计业绩 以 设计合同签订的 时间 为准） 。
注： 涉铁道路工程定义：指可能影响铁路运输安全畅通的，各类地方投资建设的与铁路交叉、侵入铁路安全保护区内或邻近铁路营业线施工等可能影响营业线安全、稳定的新建改建公路、城市道路工程。
注： 如果投标人采用非联合体形式参加投标的， 投标人 类似工程业绩不是投标人承担的项目，不予认可；如果投标人采用联合体形式参加投标的， 投标人 类似工程业绩不是联合体成员承担的项目，不予认可；
3.6信誉要求：投标截止时，投标人（投标人采用联合体形式参加投标的，包含联合体所有成员）及拟派工程总承包项目经理不得存在下列情形：
（1）在江苏建设工程招标网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的；
（2）在泰州市住房和城乡建设局官网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）；
以上被曝光的行为，有相关部门正式公文证明曝光已被取消或曝光期已满的除外。
3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
注：上述3.4（4）、3.4（5）、3.6、3.7项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。
3.8本次招标 接受 （接受/不接受）联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.招标文件获取
4.2招标文件获取方式：投标人使用“手机版CA（标证通）”、“江苏CA数字证书”登录“电子交易平台”获取;
本招标公告及文件中“电子交易平台”是指:泰州市建设工程电子交易平台7.0;
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2024年05月24日09时30分
6.评标方法
6.1是否评定分离：
是
;
6.2本次招标采用
综合评估法
，具体方法如下：
评标办法（评定分离法 ， 适用 不采用两阶段开评标 ）
评标办法前附表
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
1.1.1
形式性评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
……
……
1.1.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料 （ 如有 ）
具备 企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料
资质证书
具备有效的资质证书
资质等级
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
财务要求 （ 如有 ）
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
业绩要求
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
拟派工程总承包项目经理 、 施工项目负责人、设计负责人 要求
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
信誉要求
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规
联合体投标人
符合第二章 “投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的情形
不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项规定的任何一种情形 。
其他要求
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
1.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定
工期
符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金 （ 如有 ）
符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定；
投标价格
符合 第二章 投标人须知前附表第2.4项 载明的规定
诚信投标承诺书
符合招标文件要求
其他要求
无评标办法第 2 .2.6条所列情形
……
……
详细评审
条款号
评审因素
分值
1.2.1
商务标
见下表
1.2.2
经济标
见下表
1.2.3
技术标
见下表
2.3.1
评标方式、评审因素及评审顺序
1、评标方式
□定性评审
? 定量评审
□ 定性 +定量评审
2、评审因素：
? 商务标
? 经济标
? 技术标
3、评审顺序： 先初步评审，再评审技术标 ， 再评审商务标，最后评审经济标 。
……
……
综合评估法三：适用于初步设计完成之后的工程总承包招标
分值构成
(总分100分)
技术标：项目管理组织方案： 8 分
经济标：工程总承包报价： 8 8 分
商务标：项目管理机构： 2 分
工程业绩： 2 分
序号
评分项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
工程总承包报价（ 8 8 分）
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 8 6 分）
- 评标基准值计算方法的确定
ABC合成法。（本办法所称投标报价是指有效投标文件的投标报价）
评标基准价 =(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的投标报价除C值外的任意一个投标报价，在初步评审后（如招标文件约定进行成本评审则在评标委员会进行成本评审后）在投标报价中随机抽取确定；抽取方式：若投标报价在A值的95%(及以上)范围内，则该类投标报价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个投标报价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他投标报价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个投标报价（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低投标报价；
规定范围内 :投标报价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有投标报价；
下浮系数 K、下浮率Δ，在开标时按下 列 取值范围内随机抽取：
下浮系数 K：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
下浮率 Δ：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%
评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评标基准价 1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2 . 评标委员会在评标报告签字后 ，评标基准价调整方式：
□评标基准价不因招投标当事人 质疑 、投诉、复议 以及其他 任何情形而改变；
□ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人 质疑 、投诉、复议 以及其他 任何情形而改变；
? 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人 质疑 、投诉、复议 以及其他 任何情形而改变。
前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。
投标报价合理性（ 2 分）
1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；
2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；
3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2
项目管理组织方案（ 8 分）
1．总体概述（1分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2.设计管理方案（ 2 分）
1．对项目解读准确、设计构思合理。
2．设计进度计划及控制措施。
3．设计质量管理制度及控制措施。
4．设计重点、难点及控制措施。
5．设计过程对工程总投资控制措施。
3． 采购管理方案（ 1分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
4 ． 施工平面布置规划（ 1分）
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
5．施工的重点难点（ 1 分）
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
6．施工资源投入计划（1分）
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
7 ． 新技术、新产品、新工艺、新材料（ 1分）
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
注： 1．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3
项目管理机构（ 2 分）
拟投入的项目管理人员中（除工程总承包项目经理）同时具备注册执业资格、工程建设类高级工程师职称（或以上），有一人得 0.5 分（同一人只计算一次），最高得 2 分。注册执业资格指：勘察设计注册工程师 、 一级注册结构工程师 、 注册土木工程师（道路工程） 、 注册土木工程师（岩土工程） 、 一级注册建造师（市政公用工程专业） 、 一级注册建造师（铁路工程专业） 、 国家注册监理工程师（市政公用工程专业） 、 国家注册监理工程师（铁路工程专业） 、 注册公用设备工程师（给水、排水专业） 、 注册造价工程师（土建专业 ）、 注册安全工程师
备注：
以上人员要求提供职称证书、注册资格证书及投标人为其缴纳的近 6 个月（202 3 年 1 0 月 -202 4 年 0 3 月）的社保证明材料原件扫描件添加进电子投标文件，未提供原件扫描件不得分。
如为联合体投标，拟投入项目管理人员提供其所在单位为其 缴纳的 近 6 个月（2023 年 10 月-2024 年 03月）的社保证明材料。
4
工程业绩（ 2 分）
1．投标人类似工程业绩（ 1 分）
类似工程指：单项合同 工程 造价 3000 万元及以上的涉铁道路工程。
涉铁道路工程定义：指可能影响铁路运输安全畅通的，各类地方投资建设的与铁路交叉、侵入铁路安全保护区内或邻近铁路营业线施工等可能影响营业线安全、稳定的新建改建公路、城市道路工程。
对单位承担过类似 工程 的工程总承包业绩加分，累计不超过 1分，如 单位在 工程总承包业绩 中承接了 类似 工程的 设计 和施工 乘 系数 1 ， 如单位在 工程总承包业绩 中 仅 承接了 类似 工程 设计乘 系数 0.8 ， 如 单位在 工程总承包业绩 中 仅 承接了 类似 工程 施工乘 系数 0.7。
注：
（ 1） 本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的 类似工程 总承包 业绩加分。
（ 2 ） 投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的 100% 计取 、参与方按该项分值的 60% 计 取。 （ 本条 该项分值 是指已按本项要求乘以 1 或 0.8 或 0.7 系数的分值 ）。
（ 3 ） 业绩证明材料： 详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条 中 “ 工程总承包业绩 证明材料 ”关于约定 。
（ 4 ） “ 其他辅助 证明材料 ” （ 如有 ）： 详见招标文件第二章投标人须知前附 表 10.6条 中 “ 工程总承包业绩 其他辅助 证明材料 ”关于约定 。
2．工程总承包项目经理类似工程业绩（1分）
类似工程指 ： 单项合同工程造价 3000 万元及以上的涉铁道路工程。
涉铁道路工程定义：指可能影响铁路运输安全畅通的，各类地方投资建设的与铁路交叉、侵入铁路安全保护区内或邻近铁路营业线施工等可能影响营业线安全、稳定的新建改建公路、城市道路工程。
对 拟派 工程总承包项目经理 以工程 总承包项目经理身份承担过 类似 工程 的工程总承包业绩加分，累计不超过 1 分 ；
注：
（ 1 ） 有工程总承包项目经理变更情形的 ： □ 不予认可 ? 以下情形予以认可（房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成 70%工程量前变更 工程总承包项目经理 的），个人业绩由变更后的人员所有 ；
（ 2 ） 如果投标人采用非联合体 方式 参加 本项目 投标的，工程总 承包项目经理承担的 类似工程 总承包 业绩不是投标人承担的 类似工程 总承包 业绩 ，不予认可；如果投标人采用联合体 方式 参加 本项目 投标的，工程总 承包项目经理承担的 类似工程 总承包 业绩不是 联合体牵头方 承担的 类似工程 总承包 业绩 ，不予认可；
（ 3 ） 业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条 中 “ 工程总承包业绩 证明材料 ”关于约定 。
（ 4 ） “ 其他辅助 证明材料 ” （ 如有 ）： 详见招标文件第二章投标人须知前附 表 10.6条 中 “ 工程总承包业绩 其他辅助 证明材料 ”关于约定 。
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