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一、招标条件

本 次 招标 建湖县高新区邻里中心项目 已由 建湖县行政审批局 以 建行审批投资 (2023)188 号 批准 建设 。招标人为 建湖县高新投资发展有限公司 , 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的 建湖县高新区邻里中心项目全过程服务 进行 公开招标 。本次招标对投标报名人的资格审查，采用 资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1 . 项目名称： 建湖县高新区邻里中心项目全过程服务

2 . 项目地址： 建湖县高新区邻里中心项目位于南环路北侧、科创大厦西侧。

3 . 建设规模： 建湖县高新区邻里中心项目用地面积约 43603平方米（约65.4亩），总建筑面积约 11.44 万平方米（其中地下工程约 3万平方米，具体面积以实际为准，最高建筑层数约28层），工程总投资约6亿元。招标人保留对上述规模适当调整的权利。

4 . 建设内容： 包含新建商业、住宅楼及其配套工程等，具体包含但不限于上述范围内的土建、水、电、通信系统、暖通、安装等的实施 。

5 . 服务期限： 400日历天 （具体为从项目实施至所有项目资料已提交县城建档案馆并通过认可；审计决算报告完成并通过县审计局出具决算审计报告；保修阶段全过程结束，为项目全周期的结束时间） 。

6.合同估算价： 644 万元。招标人保留调整服务规模和服务内容的权利。项目实施过程中，前期综合咨询、工程监理、造价咨询、工程检测等具体服务的项目以招标人书面通知文件为准。

7.资金来源：自筹

8 . 质量要求： 合格

9.本项目招标全过程工程咨询服务范围包括： 前期综合咨询（含水土保持方案报告书、水土保持监测、水土保持设施验收、交通影响评价、节能评估报告、能效测评、基坑监测）、监理、造价咨询、工程检测。

9 . 1 前期综合咨询 ： 负责 水土保持方案报告书、水土保持监测、水土保持设施验收、交通影响评价、节能评估报告、能效测评、基坑监测的编制，并确保通过相关主管部门的验收 。

9 . 2 工程监理 服务 ： 全过程工程咨询服务工程监理主要负责工程现场工程监理工作；给予其他咨询服务工作团队相应的配合，以便更好的完成整个项目全过程工程咨询服务，具体包括：配合项目管理服务工作团队，完成现场需要工程监理配合的工作；配合造价咨询服务工作团队，完成现场变更签证等现场管理资料；配合工程设计服务工作团队，按全过程工程咨询服务合同要求在设计阶段提供相应的技术交流与相关支持；配合招标代理服务工作团队，在招标阶段为招标代理提供标段划分、实施方案技术要求等技术支持。工程监理服务具体按照国家相关规范及要求执行，主要工作内容包括： 1)编制监理规划及监理实施细则 ； 2)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程质量、造价、进度控制 ； 3)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理 ； 4)监理文件资料管理 ； 5)设备采购与设备监造 ； 6)履行建设工程安全生产管理法定职责、对工程建设相关方进行协调的相关工作内容 ；

9 . 3 造价咨询 服务 ： 概算审核、工程预算审核 ，施工阶段全过程造价控制及竣工结算审核工作 ；

9 . 4工程检测： 主要包括见证取样检测、专项检测 [ 含但不限于地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、室内环境质量检测、建筑节能工程检测、建筑智能工程检测（含系统的性能检测、各类参数检测，如有）、室内装饰工程检测、附属工程及配套工程等内容 ] 全部建筑工程中所涉及的桩基检测、常规材料检测、备案检测（包含但不限于水电材料、门窗检测、环境检测等内容）等所有检测服务及相关手续的备案（不含消防检测等专业部门要求的特殊检测服务）。

10 . 标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
A3209250001000048002001	建湖县高新区邻里中心项目全过程服务	前期综合咨询、监理、造价咨询、工程检测

三、投标人资格要求

1.具有独立订立合同的能力；

2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.投标人不得存在下列情形 :

3.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、项目所在地有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的；

3.2在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的；

3.3近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；（均自记录之日起至投标截止日止）

3.4被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外；

3. 5投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的 ；

3.6发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4.投标人应具有 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或工程监理综合资质的独立法人 。

5 .本工程全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、各组负责人及各组成员。

6 .本项目投标时仅需根据招标文件及评标办法的要求提供相关人员资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要及时配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

7 .本工程全过程工程咨询机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形 :

① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准） ；

③ 项目总负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人） ,均以投标截止日注册登记为准。

其中项目总负责人的要求：

(1) 项目总负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价师或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书 ；

(2)项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程。投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)(提供有效承诺书且加盖投标人公章)；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师并担任项目总负责人的，均应无在管(监、建)工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人担任项目总负责人；

(4)本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总负责人；

(5)项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

8 . 投标申请人须保证及委托代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从 2022 年 12月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳） 。

9 .本次招标不接受投标企业组建联合体投标。

10 .投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：

10 .1近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

10 .2近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

11.评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

四、招标文件的领取

1. 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 购买招标文件（投标人合理选择招标文件时间，逾期未造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

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五、投标截止时间

1、投标截止时间为：2023 年 1 2 月 12 日 9 时 00 分。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本 项目的 投标保证金人民币 陆 万元 ，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标 人 须知 正文 3.4 条。

七、评标办法

本项目评标办法采用 “综合评估法”

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省平台（ 、江苏建设工程招标、盐城市平台以及建湖县电子化服务平台. gov. cn ) 同步发布。

九、 投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒 。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 “网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十一、联系方式

名 称 ：建湖县高新投资发展有限公司

地 址： 建湖县南环路 999号

联系人：肖女士

电 话：

招标代理机构 ：

地 址： 盐城市中南城金座 910室

联系人：

电 话：

2023 年 11 月 16 日

评标办法

一、评标、定标办法

本项目招标评标办法采用 “综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、类似业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标准备：

评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1.初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标 文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合 第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字 (或盖章) 并加盖 投标 单位 公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖 投标 单位 公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目总负责人	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
信誉（可选）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
其他要求	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定

1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1条规定
服务期限	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 条规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 条规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3 条规定
保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4 条规定
……	……

2.详细评审（总分1 00 分）

（一）投标报价（ 7 7 分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分 。

说明： 1.投标报价相对评标基准价每偏离1% （指 相除 ） ，扣减 0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价；3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整 。

（二）全过程工程咨询机构及组成人员（ 18 分）

（ 1 ）工程监理组承诺（承诺书格式自制）项目监理组人员配备符合江苏省住建厅〔 2017〕35号文件要求的，得5分；

（ 2 ）工程检测组承诺（承诺书格式自制）本项目一切需招标人委托第三方检测机构进行检测的必检项目，如投标人无相应检测资格但本项目需检测的项目，由投标人自行负责转委托并完成相应检测及相关手续的备案，并且工程检测组人员配备满足《建设工程质量检测技术规范》和《建设工程质量检测规程》的要求的，得 5分。

（ 3）全过程工程咨询机构其他人员 （ 8分）

①全过程工程咨询机构其他人员中配备所学专业为水土保持类毕业证书（所学专业需上传学信网核验材料或教育部中国高等教育学历认证报告。）的，得1分；

②全过程工程咨询机构其他人员中配备国家注册土木工程师（岩土）证书的，得1分；

③全过程工程咨询机构其他人员中配备1名（注册专业：建筑专业）国家注册咨询工程师的得1分，同时具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师的加1分。本项最高得2分；

④全过程工程咨询机构其他人员中配备1名电力工程专业国家注册监理工程师的得1分，同时具备安装工程专业国家注册一级造价工程师加1分，同时具备国家注册安全工程师加2分，本项最高得4分。

注：上述要求中专业监理工程师的专业以注册监理工程师证书上注明的 注册 专业为准，否则不得分 。上述证书须是投标人本单位人员，人员（含项目总负责人）不重复计分，投标时提供相关注册证书或电子证书的彩色扫描件、全国建筑市场公共服务平台截屏证明。

（三）投标人市场信用评价（ 3 分）

投标人获得省级及以上造价管理协会工程造价咨询企业信用评价 ( 以最新评价结果为准，须在有效期内 ) 最高等级的得 3分；次高等级得2分；其余等级得1分。本项最高得 3 分，以有效期内的最新信用评价证书或查询的截图为准。

（四）投标人业绩及荣誉（ 2分）

①投标人2019年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准），承担过工程造价 2 亿元以上的房屋建筑全过程咨询服务业绩（咨询服务内容至少包括工程检测、项目监理、造价咨询、项目管理、其中三项服务内容）的有一个得 1 分，本项最高得 1 分。需提交的材料及要求详见投标人须知 3.7.2。

② 投标人服务的建设工程项目获得全过程工程咨询优质工程奖项的， 省辖市级市优的得 0.5 分；获得省优及以上奖项的得 1分。评审计分以相应工程质量获奖证书(或发文)为准，时间以工程获奖证书(或发文)为准，否则不得分。奖项有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的,以发文的时间为准。省辖市优有效期自投标文件递交截止之日起向前1年；省优有效期自投标文件递交截止之日起向前2年；国优有效期自投标文件递交截止之日起向前3年。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。

三、其它

本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

二、通用评标规则

为进一步规范本次招标项目的评标、定标工作，制定本规则。

一、评标程序：资格审查材料、技术标书、商务标书应分别评审，评审后不得更改。

二、不规范标书：评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评估法的，经评标委员会认定后减 0.3?2 分；

三、技术标应符合招标文件中有关无标志的规定，对违反者应认定作废标处理。

四、打分及有关计算规则：评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数 ( 第四位四舍五入 ) ；评委打分总得分保留二位小数 ( 第三位四舍五入 ) 。计算过程中评标基准价、 B 、 C 、 D 值及偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数 ( 第四位四舍五入 ) ，最终得分保留两位小数 ( 第三位四舍五入 ) 。

五、得分并列：投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

六、投标文件中有评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，投标人在接到通知后应当在规定的时间前赶到指定地点接受质询。逾期未赶到的，作自动放弃处理。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

七、争议处理： 评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报项目监管机构同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。

八、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。