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霞浦县智慧霞浦建设项目三期-智慧海防项目 答疑纪要

（招标编号：E3509210902100081003）

致各投标人：

现就霞浦县智慧霞浦建设项目三期-智慧海防项目招标文件（以下简称招标文件）的有关内容 回复 如下：

一、 投标人 提问：

1.技术及商务文件评审办法和标准-5.1技术文件-项目总负责人要求投标人拟派本项目的项目总负责人（1名)具有以下证书的，每提供一项得1分，满分3分：①信息系统项目管理师证书；②系统分析师证书；③软件设计师。注：投标人须提供项目负责人有效的身份证复印件、相关证书复印件和投标人为其缴纳的投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）的任意一个月的社保证明材料或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明材料的复印件，并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分。参与本项评分的人员不参与其他同类【如人员职称证书、职（执）业证书、岗位证书等】评分标准的评分。

依据和理由：一、软件设计师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）中级职称）具备根据软件开发项目管理和软件工程的要求，按照系统总体设计规格说明书进行软件设计，编写程序设计规格说明书等相应的文档；组织和指导程序员编写、调试程序，并对软件进行优化和集成测试，开发出符合系统总体设计要求的高质量软件；具有工程师的实际工作能力和业务水平。系统架构设计师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级职称）也具掌握软件系统建模、系统架构设计基本技术等同样可以满足项目要求，文件只要求中级职称得分反而更不包括更高级的系统架构设计师，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇； 二、项目总负责人（1名)单人具备三本证书，要求过高，存在不合理。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商； 三、建议：霞浦县智慧霞浦建设项目三期-智慧海防项目，项目金额3407.912万元，项目建设内容包含：前端感知建设、后端应用平台建设、后端应用平台配套建设等，项目要求对网络及运行的软件、硬件的安全性、稳定性、可靠性具有较高的要求，建议项目总负责人要求变更如下：5.1技术文件-项目总负责人要求投标人拟派本项目的项目总负责人（1名)具有以下证书的，每提供一项得1分，满分3分：①信息系统项目管理师证书；②系统分析师证书；③软件设计师；④系统架构设计师；⑤网络规划设计师；⑥系统规划与管理师。注：投标人须提供项目负责人有效的身份证复印件、相关证书复印件和投标人为其缴纳的投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）的任意一个月的社保证明材料或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明材料的复印件，并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分。参与本项评分的人员不参与其他同类【如人员职称证书、职（执）业证书、岗位证书等】评分标准的评分。

答： 1.按 招标文件要求执行。

（1） 本项目招标文件“第3章 评标标准和方法”“5.1技术文件”“项目总负责人： 投标人拟派本项目的项目总负责人 （1名)具 有以下证书的，每提供一项得1分，满分3分： ① 信息系统项目管理师证书； ② 系统分析师证书； ③ 软件设计师。注：投标人须提供项目负责人有效的身份证复印件、相关证书复印件和投标人为其缴纳的投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）的任意一个月的社保证明材料或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明材料的复印件，并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分。参与本项评分的人员不参与其他同类【如人员职称证书、职（执）业证书、岗位证书等】评分标准的评分。 ”是根据本项目的具体特点和实际需求进行设置。招标人未要求投标人拟派本项目的项目总负责人同时具备上述三本证书，具有其中任意一本证书即可得分，故不存在投标人所述项目负责人要求过高。

（2） 恰恰相反投标人建议增加的“ ④系统架构设计师” 是 负责设计和规划软件系统，负责将业务需求转化为实际的系统设计,并指导开发人员实现这些设计， 与招标人设置的“软件设计师”工作内容及职责一致，但投标人所提的“ 系统架构设计师” 却属于高级职称，无形中抬高了门槛，限制了其他潜在供应商参于本项目竞标 。

（3） 本项目的网络及链路均采用租赁方式，故无需增加 “⑤网络规划设计师”。

（4） 招标人设置项目总责人具有 “ 信息系统项目管理师证书 ” 或 “系统分析师”，是因为该证书在我国计算机技术与软件资格（水平）考试中的五类高级证书当中具有代表性的两类，其中系统分析师是体现其计算机工程领域的理论和技术水平，是负责对企业或组织的信息系统进行分析、设计、实现和维护，与招标人和技术人员沟通，了解业务需求和技术要求，制定系统规划、方案和技术架构，编写需求分析文档、技术规格说明书和测试计划，参与系统开发、测试、部署和维护的专业人员，以确保系统的可靠性、安全性和高效性。

（5） “信息系统项目管理师”则体现了其计算机信息系统项目的规划和建设水平，是对信息系统项目进行负责规划、组织和管理，在整个项目管理的生命周期中起到负责领导和协调团队的作用,以确保信息化项目能够按时、按质完成。但投标人所提“ ⑥系统规划与管理师” 仅 是从事信息技术服务规划和信息系统运行维护管理, 仅根据 IT服务标准和相关制度, 对 IT服务团队 的 管理， 未涉及到信息系统建设。由于本项目建设内容包含前端感知建设、后端应用平台建设、后端应用平台配套建设等内容，其主要以信息系统建设为主，因此上述三本证书包含的内容已涵盖了投标人所要求增加的“ ④系统架构设计师；⑤网络规划设计师；⑥系统规划与管理师” 岗位职能，故本评分项不进行调整，按招标文件要求执行。

2.本项目非政府采购项目，不适用 《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

★3.友情提示:请投标人认真学习“宁德投标单位操作手册2021”，若投标过程对平台操作有任何疑问，请联系“江苏国泰新点软件有限公司”，客服电话：4009980000、。

注： 本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力及约束作用，投标人请按上述要求执行,当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。投标人应在开标前随时查看本项目招标公告的相关公示栏，查看本次招标项目的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本次招标项目的相关信息，后果自行承担。

招标人：霞浦县城市建设投资有限公司

招标代理机构：

日  期： 202 3 年 11 月 22 日