国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务公开招标采购公告
山西
-忻州市
项目信息
| 项目名称: | 国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务 | 项目编号: | 231KA02104260 | ||
| 项目地址: | 山西省忻州市繁峙县 | 项目类型: | 服务 | ||
| 采购方式: | 公开招标 | ||||
| 项目行业分类: | 交通运输、仓储和邮政业 | 资金来源: | 企业自筹 | ||
| 项目概况: | 项目起点位于繁峙县集义庄乡东侧，与国道108线神堂堡至砂河段改建工程终点顺接，终点位于忻州市与太原市交界处石岭关村北，与国道108太原市境内段顺接，路线全长170.358公里。全线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。项目批复总投资92.315亿元，建设期3年。本项目为国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务采购。 | ||||
| 公告名称: | 国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务公开招标采购公告 | 公告发布媒体 | 山西国资数智采购系统 | ||
| 公告开始时间: | 2023-10-24 | ||||
| 公告信息: | 一、招标条件 本招标项目国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务，本项目根据山西路桥集团忻州国道项目建设管理有限公司关于选取跟踪审计单位的请示（晋路桥忻州国道发〔2023〕200号），经山西路桥建设集团有限公司批复同意进行招标。招标人为山西路桥集团忻州国道项目建设管理有限公司，招标项目资金已落实。该项目已具备招标条件，现面向全社会进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 2.1 项目概况： 项目起点位于繁峙县集义庄乡东侧，与国道108线神堂堡至砂河段改建工程终点顺接，终点位于忻州市与太原市交界处石岭关村北，与国道108太原市境内段顺接，路线全长170.358公里。全线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。项目批复总投资92.315亿元，建设期3年。本项目为国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务采购。 2.2 招标范围：国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务包括两方面内容： （1）财务审计范围：包括但不限于从投资立项到竣工审计结束，对忻州国道项目公司、各总承包项目部及所属项目部（分部）的各阶段基本建设程序及经济业务管理活动的真实性、合法性、效益性进行审查、分析和评价，指出其存在的问题并给出合理建议，出具相应的审计报告、竣工财务决算报告，配合招标人完成项目竣工决算审计。 （2）工程审计范围：包括但不限于本项目的征地拆迁、路基桥涵工程、路面工程、机电工程、消防工程、交通安全设施工程、绿化工程、房建工程、外供电工程等全部项目的工程结算进行审核（包括设计变更、材料价差调整等），对项目实施过程中的基本建设程序、招投标管理、合同管理、工程管理等方面进行阶段性专项审计，编制工程决算文件，配合招标人完成项目竣工决算审计。 2.3 标段划分（含限价）：本次招标共划一个标包，限价¥199.20万元（含税）主要内容如下： 采购内容 单位 数量 最高限价 含税单价（万元） 最高限价含税总价（万元） 备注 国道108线忻州境 内砂河至石岭关段 改建工程投资建设 项目建设期全过程 跟踪审计服务 项 1 199.20 199.20 含税，税率为 6% 主要工作内容：（1）相关工作依据山西路桥建设集团有限公司投资建设项目跟踪审计的相关规定要求进行审计，并出具审计报告，做到审计结果客观、公正、合理、合法； （2）编制全过程工程跟踪审计实施方案； （3）审查建设项目的审批文件； （4）工程造价审核：包括工程量清单、限价审核、工程计量、安全生产费计量、工程变更审核、预付款支付审核、材料调差编制及审核、工程建设程序合规性审核、手续完善性审核等。 （5）项目建设资金的管理情况：包括内控制度建立、执行情况，建设资金专款专用，重点关注：是否存在挤占、挪用、截留、抽逃建设资金问题；是否存在违规借款问题；是否 按规定收取、保管工程质量保证金；是否存在拖欠工程款及农民工工资问题，征拆资金到位及使用问题； （6）审核征地拆迁手续办理情况及所涉工程造价服务，审查征地拆迁各项补偿费用及补偿标准； （7）工程计量及支付情况，审查项目签订合同的合法性、规范性及相关条款的履约程度； （8）审查招标投标活动是否依法合规； （9）工程结算审查初步成果文件，包括编制与工程结算相对应的工程结算审查对比表、待校表、复合； （10）审查工程质量监督手续办理情况，出具阶段性审计报告及管理意见书； （11）完成竣工结算审计； （12）配合完成竣工决算审计； （13）材料价差调整； （14）编制工程决算文件； （15）根据审计工作需要，不定期进行延伸审计； （16）根据业主的管理需求为业主提供工程咨询服务并出具意见书； 2.4 服务期限： 合同签订且审计人员进场后，审计咨询服务工作正式开始时算起，至项目完成竣工验收止。 2.5 服务质量要求： 审核成果应符合国家、行业现行政策、规范，依据采用恰当，选用科学合理。 三、投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人应具有有效的营业执照（律师事务所应具有执业许可证）或事业单位法人证书，具备一般纳税人资格，在人员、设备等方面具有相应的服务能力。 资质要求：投标人具备会计（审计）师事务所执业许可资格，并且合法有效 。 3.2 财务要求：提供近一年（2022年）财务审计报告（以具有审计资格的第三方审计机构或会计师事务所出具的财务审计报告为准，新成立或新晋升为一般纳税人的企业可提供开标前3个月内的银行资信证明）。 3.3 业绩要求：近3年（ 2020年10月1日至今，以合同签订时间为准）①至少有1项一级及以上公路工程且投资额不低于50亿元的全过程财务跟踪审计咨询服务或竣工决算审计业绩（证明资料以合同协议书为准）。②至少有1项一级及以上公路工程且投资额不低于50亿元的全过程工程跟踪审计咨询服务或竣工结（决）算审核业绩（证明资料以合同协议书为准）。当同一业绩能够同时满足上述①、②项要求时，可分别予以认定。业绩证明资料以合同协议书为准，如合同协议书中无法体现投资金额时，需提供其它证明材料（如公路工程项目合同、项目概预算批复文件）。 3.4信誉要求：投标人在“中国执行信息公开网”中未被列入“失信被执行人”；在国家企业信用信息公示系统中未被列入“严重违法失信企业名单”；投标人、法定代表人、项目负责人近三年内（2022年10 月1日至今）在中国裁判文书网查询无行贿犯罪记录；投标人未处于被责令停业，响应资格未被取消，财产未被接管、冻结，未处于破产状态；投标人近三年未因发生过骗取成交和严重违约、违纪违法、质量事故及重大合同纠纷被行业主管单位或山西交通控股集团有限公司或山西路桥建设集团有限公司明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。 3.5人员要求： 项目总负责人1名，具有注册会计师证书或交通运输部公路甲级造价工程师证书或人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的交通运输工程专业一级造价工程师（在本单位注册），须提供可体现项目总负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月)。 项目总负责人可以兼任财务跟踪审计或工程跟踪审计项目负责人。若为联合体投标则联合体牵头人需提供项目总负责人。 财务跟踪审计项目负责人1名，具有注册会计师证书（在本单位注册），须提供可体现财务跟踪审计项目负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月)。作为项目负责人或财务跟踪审计项目负责人近3年（2020年10月1日至今，以合同签订时间为准）至少完成过1项一级及以上公路工程全过程财务跟踪审计咨询服务或竣工决算审计业绩（以合同协议书或业主证明为准）。工程跟踪审计项目负责人1名，具有交通运输部公路甲级造价工程师证书或人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的交通运输工程专业一级造价工程师（在本单位注册），须提供可体现工程跟踪审计项目负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月)。作为项目负责人或工程跟踪审计项目负责人近3年（ 2020年10月1日至今，以合同签订时间为准）至少完成过1项一级及以上公路工程全过程工程跟踪审计咨询服务或竣工结（决）算审核业绩（以合同协议书或业主证明为准）。 其他人员要求：①财务跟踪审计:除负责人外，至少配备5名审计人员，其中至少2名具有注册会计师执业资格证书（在本单位注册），剩余人员具备中级会计师职称，须提供可体现财务跟踪审计其他人员为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月)。②工程审计:除负责人外，至少配备8名审计人员，其中至少4名具有造价工程师资格证书，剩余人员具备工程师职称。团队造价工程师专业需涵盖公路工程（或交通运输）、土建（或土木建筑）工程和安装工程。造价工程师资格证书须为交通运输部颁发的公路工程甲级造价工程师或人力资源社会保障部和住房城乡建设部联合颁发的土建（或安装）工程专业注册造价工程师或人力资源社会保障部和交通运输部联合颁发的交通运输专业一级造价工程师或人力资源社会保障部和住房城乡建设部联合颁发的一级造价工程师（土木建筑工程专业或安装工程专业），且须在本单位注册。其中，至少2名造价工程师专业需涵盖公路工程（或交通运输），须提供可体现工程审计其他人员为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月 。 3.6 其他要求：投标人已为国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程提供造价咨询服务的单位，不能参加本项目的投标，否则投标文件将予以否决 。 3.7 投标人对其递交的投标文件的真实性负责，投标人有弄虚作假行为的其投标将被否决；投标人弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.8 本次招标 接受 联合体投标。若为联合体，联合体成员不得超过 2 家，并满足以下条件：（1）联合体以具备会计（审计）师事务所执业许可的单位为牵头单位；（2）联合体所有成员数量不超过2家，联合体牵头人需提供项目总负责人；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。 3.9 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，具有投资参股关系或主要负责人（董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人等）相互兼职的关联单位，不得同时参与本项目同一标段的投标，否则相关投标均无效，同一联合体成员之间存在上述关系除外。 四、招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标人，请于《山西路桥集团电子商务平台》公告发布的招采文件获取时间内，登录《山西路桥集团电子商务平台》在线申请招标文件。 注：已注册的供应商请登录《山西路桥集团电子商务平台》点击“投标报名”，按要求操作完成报名，并获取招标文件。未注册的供应商需在山西路桥集团电子商务平台点击“投标人/供应商注册”，按要求完成注册方可报名获取招标文件（供应商在注册和报名时根据服务中心-操作手册-供应商操作手册的指引进行办理，无法找回密码的供应商按照通知公告-供应商如何找回用户名密码进行处理）。此为获取招标文件的唯一途径，通过其他渠道获取招标文件的不具备参加本项目的资格。 4.2 报名需要上传以下资料。 （1）法定代表人(单位负责人)授权委托书或法定代表人(单位负责人)身份证明； （2）营业执照副本； （3）开户许可证或银行出具的账户信息； （4）业绩证明材料； （5）一般纳税人资格证明资料； 以上全部证件须提供加盖单位公章的扫描件。 4.3 招标文件每套售价 500 元，售后不退。 五、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间以《山西路桥集团电子商务平台》公告发布的开标时间为准，投标人应在开标时间前通过《山西路桥集团电子商务平台》加密递交电子投标文件。 5.2 投标人应使用山西路桥集团电子商务平台提供的投标书编制工具编制投标文件，并按招标文件要求进行加密、递交。 5.3 逾期上传的投标文件，《山西路桥集团电子商务平台》将予以拒收。 5.4 纸质文件递交地点：太原市迎泽区并州北路 95 号柏林精品酒店 5 层会议室。 六、开标时间及地点 6.1 开标时间：同递交截止时间 。 6.2 开标地点：同投标文件递交地点。 七、其他公告内容 7.1 本项目公告同时在山西省招标投标协会/山西、山西国资数智采购系统、山西交通控股集团有限公司电子招投标采购交易平台:88/pub/index_pages.html)、山西路桥集团电子商务平台上发布。 7.2 本项目评标办法采用技术评分最低标价法。 7.3 开标后，投标人可通过手机 APP 进行后续操作，安装及操作指南请登录 在通知公告中查看（目前仅支持安卓系统）。 八、监督部门 上级监督部门：山西路桥建设集团有限公司招标采购中心 联系方式： 本级监督部门：山西路桥集团忻州国道项目建设管理有限公司综合办公室 联系方式： 九、联系方式 招 标 人：山西路桥集团忻州国道项目建设管理有限公司 地址：山西省原平市原平北收费站 联 系 人： 电话： 招标代理机构：海逸恒安项目管理有限公司 地址：山东省济南市历下区工业南路 68 号 联 系 人：陈先生 刘先生 电话： 电子邮件： | ||||
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招标段/包
| 标段/包名称: | 国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务 | 标段/包编号: | 231KA02104260/01 |
| 报价方式: | 总价包干 | 采购控制价（元）: | 1992000.0 |
| 采购控制价说明: | None | ||
| None | |||
| 评审办法: | 其他 | 开启形式: | 线下开启 |
| 投标/响应文件: | 线下递交 | ||
| 是否缴纳保证金: | 是 | ||
| 是否递交资格审核资料: | 否 | ||
| 联合体投标: | 允许 | ||
| 交货期(天): | 365 | 交货期说明: | 审核成果应符合国家、行业现行政策、规范，依据采用恰当，选用科学合理。 |
| 招标/采购范围: | 国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程投资建设项目建设期全过程跟踪审计服务包括两方面内容： （1）财务审计范围：包括但不限于从投资立项到竣工审计结束，对忻州国道项目公司、各总承包项目部及所属项目部（分部）的各阶段基本建设程序及经济业务管理活动的真实性、合法性、效益性进行审查、分析和评价，指出其存在的问题并给出合理建议，出具相应的审计报告、竣工财务决算报告，配合招标人完成项目竣工决算审计。 （2）工程审计范围：包括但不限于本项目的征地拆迁、路基桥涵工程、路面工程、机电工程、消防工程、交通安全设施工程、绿化工程、房建工程、外供电工程等全部项目的工程结算进行审核（包括设计变更、材料价差调整等），对项目实施过程中的基本建设程序、招投标管理、合同管理、工程管理等方面进行阶段性专项审计，编制工程决算文件，配合招标人完成项目竣工决算审计。 | ||
| 资格条件: | 3.1 本次招标要求投标人应具有有效的营业执照或事业单位法人证书，具备一般纳税人资格，在人员、设备等方面具有相应的服务能力。 资质要求：投标人具备会计师事务所执业许可资格，并且合法有效 。 3.2 财务要求：提供近一年财务审计报告 3.3 业绩要求：近3年①至少有1项一级及以上公路工程且投资额不低于50亿元的全过程财务跟踪审计咨询服务或竣工决算审计业绩。②至少有1项一级及以上公路工程且投资额不低于50亿元的全过程工程跟踪审计咨询服务或竣工结（决）算审核业绩。当同一业绩能够同时满足上述①、②项要求时，可分别予以认定。业绩证明资料以合同协议书为准，如合同协议书中无法体现投资金额时，需提供其它证明材料。 3.4信誉要求：投标人在“中国执行信息公开网”中未被列入“失信被执行人”；在国家企业信用信息公示系统中未被列入“严重违法失信企业名单”；投标人、法定代表人、项目负责人近三年内在中国裁判文书网查询无行贿犯罪记录；投标人未处于被责令停业， 响应资格未被取消，财产未被接管、冻结，未处于破产状态；投标人近三年未因发生过骗取成交和严重违约、违纪违法、质量事故及重大合同纠纷被行业主管单位或山西交通控股集团有限公司或山西路桥建设集团有限公司明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。 3.5人员要求： 项目总负责人1名，具有注册会计师证书或交通运输部公路甲级造价工程师证书或人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的交通运输工程专业一级造价工程师，须提供可体现项目总负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准。 项目总负责人可以兼任财务跟踪审计或工程跟踪审计项目负责人。若为联合体投标则联合体牵头人需提供项目总负责人。 财务跟踪审计项目负责人1名，具有注册会计师证书，须提供可体现财务跟踪审计项目负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月)。作为项目负责人或财务跟踪审计项目负责人近3年至少完成过1项一级及以上公路工程全过程财务跟踪审计咨询服务或竣工决算审计业绩。 工程跟踪审计项目负责人1名，具有交通运输部公路甲级造价工程师证书或人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的交通运输工程专业一级造价工程师，须提供可体现工程跟踪审计项目负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准(至少缴至上一年12月)。作为项目负责人或工程跟踪审计项目负责人近3年至少完成过1项一级及以上公路工程全过程工程跟踪审计咨询服务或竣工结（决）算审核业绩。 其他人员要求：①财务跟踪审计:除负责人外，至少配备5名审计人员，其中至少2名具有注册会计师执业资格证书（在本单位注册），剩余人员具备中级会计师职称，须提供可体现财务跟踪审计其他人员为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准。 ②工程审计:除负责人外，至少配备8名审计人员，其中至少4名具有造价工程师资格证书，剩余人员具备工程师职称。团队造价工程师专业需涵盖公路工程（或交通运输）、土建（或土木建筑）工程和安装工程。造价工程师资格证书须为交通运输部颁发的公路工程甲级造价工程师或人力资源社会保障部和住房城乡建设部联合颁发的土建工程专业注册造价工程师或人力资源社会保障部和交通运输部联合颁发的交通运输专业一级造价工程师或人力资源社会保障部和住房城乡建设部联合颁发的一级造价工程师，且须在本单位注册。其中，至少2名造价工程师专业需涵盖公路工程，须提供可体现工程审计其他人员为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站的社保证明材料为准。 3.6 其他要求：投标人已为国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程提供造价咨询服务的单位，不能参加本项目的投标，否则投标文件将予以否决 。 3.7 投标人对其递交的投标文件的真实性负责，投标人有弄虚作假行为的其投标将被否决；投标人弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.8 本次招标 接受 联合体投标。若为联合体，联合体成员不得超过 2 家，并满足以下条件：1）联合体以具备会计师事务所执业许可的单位为牵头单位；2）联合体所有成员数量不超过2家，联合体牵头人需提供项目总负责人；3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。 3.9 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，具有投资参股关系或主要负责相互兼职的关联单位，不得同时参与本项目同一标段的投标，否则相关投标均无效，同一联合体成员之间存在上述关系除外。 | ||
| 文件获取开始时间（公告发布开始时间）: | 2023-10-24 18:00 | 文件获取截止时间: | 2023-10-31 18:00 |
| 质疑截止时间: | 2023-11-04 09:30 | 澄清、修改、答疑截止时间: | 2023-11-04 09:30 |
| 递交文件截止时间（公告发布截止时间）: | 2023-11-14 09:30 | 开标时间: | 2023-11-14 09:30 |
| 文件获取地点: | 登录《山西路桥集团电子商务平台》在线申请招标文件 | ||
| 开标地点: | 登录《山西路桥集团电子商务平台》在线申请招标文件 | ||
招标人信息
| 采购单位名称: | 山西路桥集团忻州国道项目建设管理有限公司 | 采购单位地址: | 山西省忻州市忻府区解原乡东西大街1116号 | ||
| 联系人: | 联系电话: | ||||
| 对外监督人员: | 对外监督电话: | ||||
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