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1 . 招标条件

本招标项目 江都区大桥镇乔梓村河道整治及周边景观提升工程 已由 扬州市江都区发展和改革委员会 以 江都区发改委关于江都区大桥镇乔梓村河道整治及周边景观提升工程初步设计的批复（扬江发改许发【 2023 】 43 号） 批准建设， 建设资金来自 自筹 ，项目出资 比 例为 100% ，招标人为 江苏省江都经济开发区管理委员会 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对 江都区大桥镇乔梓村河道整治及周边景观提升工程 EPC总承包 (标段名称)进行公开招 标，现将有关事项公告如 下 。

2. 项目概况 与招标范围

2.1 项目概况

为落实推进江都经济开发区招商引资、项目建设、科技创新、基础设施建设等工作，保障 J18-4-11 控规单元地块完整，加快重大项目落地，经批准实施江都区大桥镇乔梓村河道整治及周边景观提升工程，对大桥镇乔梓河（三江大道至江堤段）进行河道整治。本工程主要内容包括：（ 1 ）河道整治：对整治乔梓河（三江大道至江堤段），整治河道总长 665m ，其中新开河道长 365m ，拓浚河道长 300m ，设计河道口宽 16m ，河道两岸新建驳岸墙。（ 2 ）桥涵工程：在乔梓河桩号 K0+525 处新建桥梁 1 座。（ 3 ）绿化提升工程：同步实施乔梓河沿河两侧绿化，及三江大道和江堤近河侧路边绿化（东至乔梓路，西至三阳路）。

本工程等别为 V 等，主要建筑物级别为 5 级，次要建筑物 5 级。

2.2 招标范围及内容

本次招标共设 1 个标段，即 江都区大桥镇乔梓村河道整治及周边景观提升工程 EPC 总承包（合同编号： JDQDQZQZHHDZH-EPC ） 具体招标内容 (包含以下内容，但并不仅限于以下内容)为：

（ 1 ）设计部分：施工图 勘察 设计（含施工图预算），项目实施期间应招标人要求可能的方案调整、设计变更、设计补充（含 增补项目 勘察 设计 ），环境保护与水土保持专项设计，以及设计、施工、竣工验收等后续服务工作，包括相关手续办理工作；提交相应的施工图设计文件（图纸、预算、工程量清单、技术文件等设计文件电子版及纸质版）。

（ 2 ）施工部分：完成包括经通过审核后的全部施工图内容、环境保护与水土保持专项工程的施工，及施工期间可能的设计方案和施工图的调整、变更，和项目保修期的一切工作。

2.3 投资规 模 ： 工程 批复总投资 1860 万元 ，建安投资概算（含水保环保专项） 14 10 .85 万元。

2.4 质量目标与标准 ：

(1)工程勘察设计： 设计方案文件应满足招标人要求并通过招标人组织的技术咨询、专家审查，所有文件符合初步设计批复及现行设计规范、规程的要求。

(2)工程施工：质量目标等级要求为合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》(DB32/T2334-2013)及江苏省相关行业规定。

2 . 5 计划工期：

本工程计划于 202 3 年 9 月 20 日 开始设计， 10 月 1 0 日 开始施 工， 202 4 年 6 月 10 日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。 总 工期共计 265 日历天，其中：

（ 1）工程 勘察 设计： 合同签订后 20日内 提交 全套 施工图设计文件，并报招标人审查；在施工图设计文件通过审查后 5天内，提供修改完成的施工图设计文件。 勘探测量资料深度及提交时间应满足施工图设计深度及进度要求。

（ 2）工程施工：计划于202 3 年 10月 1 0 日进场施工， 202 4 年 6 月 10 日完工（缺陷责任期另计）。

3. 投 标人资格要求

3 . 1 本次招标要求投标人须同时具备的主要资格条件：

3.1.1 在中华 人民共和国境内合法注册并具有独立法人资格，具有完成本招标项目的科 研力量、财务能力、人力资源、 设备资源和良好信誉。

3.1.2 资质要求，应同时具有下列资质：

设 计资质： 具有工程设计综合甲级资质或具有工程设计水利行业 丙 级及以上资质或具有 水利行业水利（ 河道整治 ） 专业设计 丙 级 及以上 资质。

勘察资质： 具有 工程勘察综合甲级资质或岩土工程（勘察）、工程测量（或测绘）专业乙级及以上资质 ；

施工资质： 具备水利水电施工总承包三级及以上资质。

3. 1.3 主要人员资质要求：

( 1 )项目经理： 由施工项目负责人兼任 ；

( 2 )设计项目负责人： 具有水利行业高级工程师及以上职称证书；

( 3 )施工项 目 负责人： 具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书（如为拟派项目经理为一级建造师，电子注册证书需符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021 〕 40 号）的规定），在本单位注册；无以项目经理身份承担的在建工程，需符合江苏省水利厅苏水基〔 2016 〕 17 号文，出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后 。

施工项目负责人关 于无在建工程界定： 项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

3.1.4 施工企 业： 应具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；施工单位主要负责人、施工项目负责人、专职安全员（下称 “三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应 满足下列要求：

联合体投标成员单位不超过 3 家 ， 即最多 3 家单位组成联合体投标。 其中牵头人单位 应由施工单位担任。 联合体投标的各方应共同签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务，联合体 中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投 标 。

3.3 近 5 年投标人企业 (联合体各方)、法定代表人、设计 项目负责人、施工项目负责 人未因行贿犯罪记录被 限 制目前投标 (须提供承诺书，格式自拟)。

3.4 投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的 D 级（扬州市水利工程建设从业单位信用等级以扬州市水利局最新发布的 2022 年度扬州市水利工程从业单位及人员履约的信用等级评定结果公告为准。截止开标时间未公布的以江苏省水利工程建设从业单位信用等级为准，江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅 →通知公示→ 2022 年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（ 2023 年 7 月 12 日公布）。初次在 “江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为 B 级）。

3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人 (包括自然人和单位)，在失信记录 解除前，不得参加本项 目 的招标投标活动 (不同网站公布的失信被执行人信息存在差异 的，以 “信用中国→个人信用→失信被执行人名单 查询 ”公布的信息为准)。

3.6 本次招标实 行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不通过的投标 人投标文件将按无效标处理 。

3 .7 其他要求： /

3.7.1 与招标 人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参 加投标。单位负责人 为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投 标 或 者未划分标段的同一招标项目投标 (联合体成员除外)。违反本规定的，相关投标均 无 效。

4. 招标文 件的获取

4.1 本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在 “江苏省水利工程建 设企业信用信息系统 ( 江苏省网 →交易分类→水利工程→投标人→信用信息 平 台 )”中建立企业投标信息资料库。

4.2 各潜在投标人在投标报名前，须 按照 “ CFCA 及电子签章办理须知 ”(相关资料下 载地址：江苏省公共资 源交易网 →交易分类→水利工程→投标人→相关，法定公休 日 、法定节假日除外 )办理 CA 证书签章。

4.3 本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的 报名。网上报名 成功后，方可招标文件 。

4.4 各投标人请于 202 3 年 8 月 17 日 0：00 至 202 3 年 8 月 24 日 0：00 ，登录 “扬州 市水利工程建设交易平台 ”(登录路径：扬州市中心网站 →交易平台登录→水利工程)(电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台)，进行网上操作、完成网上报名。

5. 踏勘现场和投标预备会

招标人不 集中组织现场踏勘，投标人自行踏勘，招标人负责提供相关配合工作。

6. 投标 文件的递交

6.1 投 标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同)为 202 3 年 9 月 11 日 10 时 00 分。

本次招标采用不见面开 标，投标人无需到扬州市中心现场参加开标会 议。 投标人电子投标文 件 在 202 3 年 9 月 11 日 10 时 00 分前上传至扬州市水利工程电子招投标交 易 平台。

6.2 电 子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 联系方 式

招标人：江苏省江都经济开发区管理委员会

地址：扬州市 江都区白沙中路 1号

联系人： 刘先生

电话：

招标代理机构：

地址：扬州市江都区浦江路 38号

联系人：庄工

电话：

传真：

8 . 备注

8.1 未在 “江苏省水利工 程建设企业信用信息系统 ”中建立投标信用档案和信息资料库 的投标人，请在获取 电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资 料地址：江苏省 水利工程建设交易平台 →相关→交易平台投标人操作手册 。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省中心(南京市汉中门大街145 号二期新大楼)3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市中心(扬州市文昌东路 9 号市民中心 1 号楼) 5 楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

8.2 本次招标公告在扬州 市中心网、扬州水利网、扬州市中心江都分中心 网上发布 。

9、评标办法

9.1 评标办法： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投 标文件进行打分，评标 积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推 荐中标候选人 。

9.2 评标办法 细则

条款号	评分因素		评分标准
2.2.4 （ 1 ）	一、设计方案（ 9 分）	1.1 设计理念及内容（ 2 分）	1 、对项目现状调查充分、基础资料了解全面，得 1 分。 2 、对建设目标及招标项目设计的理解和把握透彻，总体设计思路与本项目建设理念相适应，所提出的设计方案符合工程实际 和初步设计要求 ，得 1 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.2 设计工作大纲（ 3 分）	1 、组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得 1 分。 2 、进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得 1 分。 3 、后续服务计划完整合理、措施具体得当的，得 1 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.3 设计 方案优化建议（ 4 分）	1 、针对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰，得 2 分。 2 、相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的，得 2 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4 （ 2 ）	二、施工组织方案（ 20 分）	2.1 施工总体布置 （ 2 分）	1 、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得 1 分。 2 、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得 1 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		2.2 施工进度计划、资源配置和材料组织 （ 3 分）	1 、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得 1 分。 2 、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得 1 分。 3 、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得 1 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		2.3 施工主要施工方案与质量 （ 10 分）	1 、施工围堰及降（排）水方案合理、安全措施有保证，得 1 分。 2 、施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行，得 1 分。 3 、河道疏浚、河道开挖工程施工方案合理、可行，质量措施有保证，得 2 分。 4 、护岸工程施工方案合理、可行，质量措施有保证，得 2 分。 5 、桥涵工程施工方案合理、可行，质量措施有保证，得 2 分。 6 、绿化景观工程施工方案合理、可行，质量措施有保证得 1 分。 7 、环保、水保专项措施 合理、可行，质量措施有保证得 1 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		2.4 施工质量体系、工程资料管理和农民工工资保证 （ 5 分）	1 、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得 1 分。 2 、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得 1 分。 3 、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得 1 分。 4 、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得 1 分。 5 、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得 1 分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4 （ 3 ）	三、项目管理机构（ 6 分）	3.1 勘察 设计人员素质（ 3 分）	1 、 勘察 设计项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的，得 1 分。 2 、所配置的岩土、规划（水利）、水工结构、道桥、造价、测绘等专业负责人均具备与所负责专业相对应的资格或注册证书（水利部或住建部），配备齐全得 2 分，每缺一个扣 0.5 分，最低得 0 分。
		3.2 施工人员素质 （ 3 分）	1 、施工项目负责人承担过 （ 2018 年 1 月 1 日以来、时间以合同签订时间为准）中标价 700 万元或以上的水利工程业绩的，有 1 项得 1 分，最高得 1 分。（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等） 2 、施工项目技术负责人具备水利工程专业高级工程师及以上技术职称的，得 1 分。 3 、施工主要人员（施工项目技术负责人除外）具备水利工程专业工程师或以上职称的，每有 1 人得 0. 5 分，最高得 1 分。
2.2.4 （ 4 ）	四、投标报价评分标准（ 60 分）	4.1 投标报价（ 60 分）	本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （ 1 ）评标基准价计算方法： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A) S —评标基准价； ai —投标人的有效报价 (i=1,2, … ,n) ，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T —招标人最高投标限价； A —招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数， A 值在开标时由招标人代表随机抽取确定， A 值的取值为 0.65 、 0.70 、 0.75 。 n —进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当 n ≤ 5 时，评标基准价计算时的“ n ”为所有有效投标报价个数； ②当有效标 n>5 时，评标基准价计算时的“ n ”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数× 20% （取整数，小数不计）。 注： ①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ② 投标报价低于最高限价的 85% ，不再参与评标基准价的计算 。 （ 2 ）投标报价的偏差率计算公式（保留 2 位小数）： 偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100% （ 3 ）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分 6 0 分； ②在评标基准价以下，每低 1% 扣 0.3 分； ③在评标基准价以上，每高 1% 扣 0.6 分； 上述计算结果保留小数点后 2 位数字，小数点后第 3 位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为 0 分。
2.2.4 （ 5 ）	五、其他评分因素（ 5 分）	5.1 企业信用等级（ 4 分）	扬州市水利信用等级： AAA 级得 4.0 分； AA 级得 3.4 分； A 级得 3.0 分； B 级得 2.4 分； C 级 1.6 分； D 级 0.6 分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照 B 级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级以扬州市水利局最新发布的 2022 年度扬州市水利工程从业单位及人员履约的信用等级评定结果公告为准。截止开标时间未公布的以江苏省水利工程建设从业单位信用等级为准。江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅 →通知公示→ 2022 年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（ 2023 年 7 月 12 日公布）。 如为联合体投标，以牵头单位信用等级为准。
		5.2 企业安全生产标准化（ 1 分）	施工 单位 具备水利安全生产标准化一级证书的，得 1.0 分。 施工 单位 具备水利安全生产标准化二级证书的，得 0.9 分。 施工 单位 具备水利安全生产标准化三级证书的，得 0.8 分。
其他要求	本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在设计方案、施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1 、电子招投标系统中递交的投标文件设计方案、施工组织设计（含附表一至附表七）中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2 、设计方案、施工组织设计中文字及版面内容要求： （ 1 ）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值 25 磅。 （ 2 ）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （ 3 ）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（ 1 ）中字体要求一致。 3 、投标文件中设计方案（暗标）页数限制范围为：不超过 1 00 页（含 1 00 页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣 0.01 分。 4 、投标文件中施工组织设计（暗标）页数限制范围为：不超过 200 页（含 200 页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣 0.01 分。

注： 1 、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。

2 、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。