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巴南区安澜镇棋盘村等 2 个村土地整理及农业种植管护项目答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“巴南区安澜镇棋盘村等 2 个村土地整理及农业种植管护项目” 质疑答疑及补遗内容公布如下：

一、质疑答疑部分

质疑 1 ：本次招标内容是施工及农业种植管护，投标单位中标后只要照图施工和按要求完成农业种植就完成了合同履行，而新增耕地指标的通过是招标方和自然资源部门之间的事，为什么要作为竣工验收的前提条件？这对投标单位很不公平。

答： 已修改；将招标文件第四章 第三部分专用合同条款 第 13.1 条中“ 7. 项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准。” 修改为 “ 7. 取得新增耕地抽查确认书”。

质疑 2 ：本项目招标文件中技术方案 评审标准只有一个技术方案形式要求 ，请业主和招标代理细化其中编制要点内容，便于潜在投标单位编制技术方案。让技术方案公开公平公正。

答： 技术方案编制要点详见第八章投标文件格式中技术部分。

质疑 3 ：我公司提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容。在没有联合体单位的情况下，是否可以在另行提供一个农业种植管护业绩。这样是否能满足招标文件业绩要求

答： 可以，详见补遗部分第 3 条。

质疑 4 ： 我公司提供的业绩为市政工程，工程主要内容为：包括管道沟槽及基坑开挖、管道安装、管道砂砾换填、管道基础中粗砂垫层及三角区、主、次回填区中粗砂回填、一般回填区土方回填、检查井安砌、工作井及接收井施工、顶管安装、泵站施工、化粪池施工、架空钢管等施工内容。人行便道施工、恢复乡村道路、人行道防石生态透水砖铺设及其基层施工、花岗石路缘石安砌及其基础施工、花岗石路边石安砌、树池安砌、花台恢复等施工内容。本次招标工程的施工内容：土地平整、灌溉与排水、田间道路工程建设。以上类似业绩是否满足招标文件业绩要求。

答： 本招标项目要求的工程类别为农业类土地整治（整理）工程或农业类高标准农田工程或市政工程或水利工程，市政工程符合工程类别要求。

质疑 5 ： 招标文件第四章合同条款及格式，第一部分合同协议书“第三条工程数量和质量标准及项目功能“中要求“新增耕地数量达到本合同约定规划量并取得新增耕地抽查确认书”，请问这是工程质量标准吗？第三部分专用条款中 - 第 13.1 条合同段验收和竣工验收 - 第 7 项“项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准”，请问自然资源部新增耕地认定是由施工单位报送的吗？能否通过认定只取决于工程质量吗？多长时间能认定？此处作为最终验收合格的条件不合理。第三部分专用条款中 - 第 14.1 条竣工结算申请中“承包人提交竣工结算申请单的期限：项目取得新增耕地抽查确认书 14 个工作日内。”请问取得新增耕地抽查确认书的时间是多长？不取得就不结算？这种把与合同无关的第三方的文件取得作为合同相对方验收结算条件的条款应为无效条款，请予以修正。

答： 1 、已修改；将招标文件第四章 第一部分合同协议书 第三条中“…新增耕地数量达到本合同约定规划量并取得新增耕地抽查确认书…” 修改为 “…按图施工并取得新增耕地抽查确认书…”。

2 、已修改；将招标文件第四章 第三部分专用合同条款 第 13.1 条中“ 7. 项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准。” 修改为 “ 7. 取得新增耕地抽查确认书”。

3 、取得新增耕地抽查确认书一般不超过 6 个月，最终以省级行业主管部门确认为准。

质疑 6 ： 招标文件中的第二章“投标人须知”前附表中提到的农业种植管护协议书是指合同名称必须是这个名字吗？合同形式有模板吗？合同内容的具体要求是什么 ?

答： 已明确，详见补遗部分第 3 条。

质疑 7 ： 项目预算书没有在招标文件中，也没有具体要求，项目预算书是否有拟定格式和要求可以提供项目预算书模板不？怎么定义完整的项目预算书，要完整到什么程度

答： 本次投标文件只需提供已标价工程量清单，可不提供预算书。

质疑 8 ： 招标文件对农业种植管护协议书没有具体的内容说明，那是不是表示只要有一份种植协议哪怕只有一亩地就符合要求？这种没有具体说明的东西让投标人怎么准备？请明确投标人到底需要提供什么样的东西是符合要求的。

答： 详见补遗部分第 3 条。

质疑 9 ： 农业种植管护协议书要包含什么内容？

新增耕地获得认定有没有明确的时间限制？如果没有，那是不是意味着业主可以以没通过认定为由，一直不进行验收也不进行结算？请明确获得新增耕地抽查确认书的时间周期。

答： 农业种植管护协议书包含的内容详见补遗部分第 3 条。取得新增耕地抽查确认书一般不超过 6 个月，最终以省级行业主管部门确认为准。

质疑 10 ： 本次招标要求投标人具备的资质条件：具备行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质具备行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质，本项目设置的资质要求为单项资质，为何接受联合体投标？符合资质要求的公司联合有业绩无资质的公司共同组成联合体投标是否符合招标文件要求？

答： 本次招标范围包含农业种植管护内容，且农业种植管护时间至少 1 年；大部分建筑施工企业无农业种植管护经验，防止项目完工后耕地撂荒、随意改变种植属性、违法违规占用、“非农化”、“非粮化”等情况发生，依据招标投标法的规定，本项目允许联合体投标。符合本项目要求的建筑施工资质的企业与有相应农业种植管护能力的单位组成联合体，符合招标文件要求。

质疑 11 ： 请问招标人，招标文件第二章投标人须知业绩中“若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。”若公司属于自主投标是否也需要业绩中能体现“农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）”。

答： 是，详见补遗部分第 3 条。

质疑 12 ： 请问招标人，招标文件第二章投标人须知业绩中“若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。”若公司属于自主投标是够也需要业绩中能“农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）”。

答： 是，详见补遗部分第 3 条。

质疑 13 ： 尊敬的云阳县领导 , 为了还云阳县一个更好的营商环境，在此望云阳县有良知的领导站出来为云阳县招投标行业还一片净土，在云阳县招投标中存在严重不公平、不公正的现状，富正建筑工程有限公司在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动， ( 云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等 6 个农村移民安置区供水改造工程、云阳县双江街道楼子包等 8 个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云阳县双江街道梨园社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合四川亚兴建设工程项目管理有限公司（代理公司）李某和某李姓评委组织围标串标活，在该项目中出现了几家公司因技术方案完全一致的错误形势而被评标委员会作否决投标处理 , 然而在四川亚兴建设工程项目管理有限公司（代理公司）李某和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作出处理（富正建筑集团有限公司在云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理），四川亚兴建设工程项目管理有限公司的李某并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？望纪委监委严查社会蛀虫，还云阳县一个合理、公平公正竞争的招投标市场，我们将向更高监督职能部门进行反映！

答： 该质疑内容与本项目无关。

二、补遗部分

1 、本项目投标总价最高限价为：￥ 19255154.95 元（大写：壹仟玖佰贰拾伍万伍仟壹佰伍拾肆元玖角伍分 ）；综合单价最高限价详见本次所发布的工程量清单限价表。

2 、本项目施工图纸、工程量清单及单价限价以本次所发布的为准，。

3 、招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 项第 3. 业绩要求更正如下：

3. 业绩要求 投标人在 2020 年 1 月 1 日起至 投标截止日止 （以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的 1 个类似项目业绩。 类似工程业绩应满足以下要求： 工程类别： 农业类土地整治（整理）工程或农业类高标准农田工程或市政工程或水利工程 合同金额： 施工工程 单项合同金额 1300 万元及以上 工程规模： / 投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书 ) 的证明材料。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。 若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。 特别说明： 1 、投标人提供的业绩可为以下三种方式之一：（ 1 ）投标人具有符合要求的施工合同中工作内容已含农业种植管护；（ 2 ）投标人具有符合要求的施工合同，但未含农业种植管护工作内容，可同时提供本单位独立的农业种植管护合同（协议）；（ 3 ）施工单位可按照招标文件关于联合体投标规定，与具有农业种植管护能力的单位组成联合体，分别由施工单位提供施工业绩，农业种植管护单位提供农业种植管护业绩。 2 、若投标人提供的类似业绩，合同金额不满足上述要求，实际工程造价大于本招标文件规定金额，则必须在投标文件资格审查部分提供经审定的结算书或结算审核定案表或其他证明材料。 3 、农业种植管护协议书是指农业种植管护（服务）合同（协议）、土地流转合同（协议）、土地租赁合同（协议）等与农产品种植相关的前述合同（协议）之一即可。合同（协议）内容中至少包含但不限于：农作物种植（种植品种是指粮、棉、油、糖、菜其中之一），农业种植管护规模，农业生产或种植（管护或服务）已完成一年或土地租赁（或流转）至投标截止时间不少于一年。 注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书 ) 的证明材料为准。 联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。 不满足上述业绩要求的业绩无效。

4 、将招标文件第二章投标人须知前附表 3.4.1 项投标保证金中投标保证金的金额由“ 40 万元整” 修改为 “ 38 万元整”。

本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本次答疑及补遗通知为准。本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。

招标人：重庆市巴南规划和自然资源事务中心

招标代理机构：

2023 年 7 月 26 日

[500102030101].CQCF