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（辽阳市自然资源局宏伟区自然资源分局关于宏伟区两镇国土空间总体规划项目）竞争性磋商公告

项目概况

辽阳市自然资源局宏伟区自然资源分局关于宏伟区两镇国土空间总体规划项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年07月25日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH23-211000-03531

项目名称：辽阳市自然资源局宏伟区自然资源分局关于宏伟区两镇国土空间总体规划项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：600,000.00

最高限价（元）：600,000

采购需求： 查看

包组001 服务需求：

为贾彻落实党中央，国务院关于建立国土空间规划体系监督实施的重大决策部署，切实做好 曙光镇 国士空间规划编制工作，根据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发201987号) 《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》(辽委发2020112号)等有关要求。任务’编制规划一张底图，确定规划战略目标，优化国士空间格局，强化重点管控区，国土综合整治修复，完善支撑保障体系，编制规划成果。

一、服务方案

曙光 镇级国土空间规划编制成果应按照国土空间规划编制技术要求，结合上级国土空间规划及主体功能定位，充分衔接相关专项专题、重点区域及重点行业发展研究，结合自身资源本底，通过基础调研，编制规划方案、开展专家论证、规划成果报批、规划成果公告等程序，充分征求公众意见，复核与落实上级规划传导控制的国土空间开发利用、资源保护修复、国土安全等方面规划目标和具体管控要求，形成镇域国土空间开发与保护利用安排。乡镇国土空间规划的主要编制内容如下:

(1)基期数据处理与现状分析

在 曙光镇 国土空间规划基期数据库整体框架下，结合市级“双评估"，以及其他相关专项专题研究，分析国土空间开发利用的现状、发展趋势及存在的问题，研究区域发展优势与短板，提出发展建议与思路。

(2)发展定位与目标

根据 曙光镇 的特色资源禀赋，统筹经济社会发展、乡镇建设、乡村发展、农业生产、生态保护、历史文化传统等方面的要求，确定本镇的发展规模、目标、定位和方向，制定近期开发建设目标及重点。

(3)区域协同发展

贯彻落实市级提出的区域协同发展要求，加强与周边行政区域在生态保护与治理，自然及文化资源开发保护等方面的衔接，加强区域协调与统筹。

(4)城镇发展与乡村振兴

提出城镇产业发展方向、布局方案;提出城镇、产业发展重点项目清单与用地布局，统筹安排城镇发展用地规模。

(5)国土空间格局优化

按照“多规合一要求协调统筹生态、农业、城镇三类空间。落实并细化上级规划提出的国土空间开发保护格局和“三区三线”管控要求，优化形成自然空间和建设空间互为依托和支撑的国土空间格局。

(6)支撑体系建设

结合相关标准要求，配署、提升 曙光镇 域内的公共服务设施、交通市政设施、公共安全设施，提升镇域整体设施保障水平和居民的生活品质。

(7)集中建设区安排

优化城镇重点区生产、生活、生态等用地布局，统筹蓝绿网络与公共空间布局，明确各地块规划用地性质，优化居住与住房保障、公共设施与社区生活圈、公共绿地与开敞空间、基础设施与综合和防灾布局等内容，提出开发强度、城市设计与景观风貌控制要求。

(8)自然资源保护利用

加强山水林田湖草保护利用，统筹山水林田湖草治理，分类梳理各类生态要素，提出结构优化、布局调整的重点、方向及时序安排。统筹矿产资源开发利用，优化资源开采布局。

(9)国土综合整治和生态修复

明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点项目的规模、布局和时序。

(10)制定分期实施与行动计划

提出近期实施的目标和重点任务，提出分期建设的重点建设项目库，落实项目用地，提出规划实施措施等。

(11)构建规划实施传导机制

明确村庄规划、详细规划以及相关专项规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。

(12)提出规划实施保障机制

健全 墅关 镇国土空间用途管制、空间管控传导、区域联动等制度，提出人口流动，资源配置、项目建设、动态监测等规划实施措施。

二、服务标准

国土空间规划成果服务标准最终以国家、省、辽阳市等有关部门正式出台的技术文件的要求为准。规划成果包括规划文本、规划说明、规划图件、数据库和其他材料等。成果验收前应通过专家评审并通过规划审批机关审查。

三、质量标准

成果内容须符合国家、辽宁省、辽阳市相关文件、技术规范的要求以及自然资源部规定的相关要求。图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应统一。

四、技术参数

乡镇国土空间规划编制必须符合以下标准:

《中华人民共和国土地管理法》2019修正《中华人民共和国城乡规划法》2019修正

《国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类指南》(试行)

《中共中央办公厅 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019]18号)

自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发(2019)87号)

自然资源部办公厅《关干开展国土空间规划”一张图"建设和现状评估工作的通知(自然资办发(2019]38号)

自然资源部《关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》(自然发(2020)183号)

自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》其它相关法律法规政策文件等。

五、提交成果

规划成果主要包括规划文本、图件、，三套。

合同履行期限：2023年12月31日前提交成果文件

需落实的政府采购政策内容：执行政府采购对于中小微企业（含监狱企业）的相关政策、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关政策等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：650,000.00

最高限价（元）：650,000

采购需求： 查看

包组002 服务需求：

为贾彻落实党中央，国务院关于建立国土空间规划体系监督实施的重大决策部署，切实做好 兰家镇 国士空间规划编制工作，根据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发201987号) 《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》(辽委发2020112号)等有关要求。任务’编制规划一张底图，确定规划战略目标，优化国士空间格局，强化重点管控区，国土综合整治修复，完善支撑保障体系，编制规划成果。

一、服务方案

兰家镇 级国土空间规划编制成果应按照国土空间规划编制技术要求，结合上级国土空间规划及主体功能定位，充分衔接相关专项专题、重点区域及重点行业发展研究，结合自身资源本底，通过基础调研，编制规划方案、开展专家论证、规划成果报批、规划成果公告等程序，充分征求公众意见，复核与落实上级规划传导控制的国土空间开发利用、资源保护修复、国土安全等方面规划目标和具体管控要求，形成镇域国土空间开发与保护利用安排。乡镇国土空间规划的主要编制内容如下:

(1)基期数据处理与现状分析

在 兰家镇 国土空间规划基期数据库整体框架下，结合市级“双评估"，以及其他相关专项专题研究，分析国土空间开发利用的现状、发展趋势及存在的问题，研究区域发展优势与短板，提出发展建议与思路。

(2)发展定位与目标

根据 兰家镇 的特色资源禀赋，统筹经济社会发展、乡镇建设、乡村发展、农业生产、生态保护、历史文化传统等方面的要求，确定本镇的发展规模、目标、定位和方向，制定近期开发建设目标及重点。

(3)区域协同发展

贯彻落实市级提出的区域协同发展要求，加强与周边行政区域在生态保护与治理，自然及文化资源开发保护等方面的衔接，加强区域协调与统筹。

(4)城镇发展与乡村振兴

提出城镇产业发展方向、布局方案;提出城镇、产业发展重点项目清单与用地布局，统筹安排城镇发展用地规模。

(5)国土空间格局优化

按照“多规合一要求协调统筹生态、农业、城镇三类空间。落实并细化上级规划提出的国土空间开发保护格局和“三区三线”管控要求，优化形成自然空间和建设空间互为依托和支撑的国土空间格局。

(6)支撑体系建设

结合相关标准要求，配署、提升 兰家镇 域内的公共服务设施、交通市政设施、公共安全设施，提升镇域整体设施保障水平和居民的生活品质。

(7)集中建设区安排

优化城镇重点区生产、生活、生态等用地布局，统筹蓝绿网络与公共空间布局，明确各地块规划用地性质，优化居住与住房保障、公共设施与社区生活圈、公共绿地与开敞空间、基础设施与综合和防灾布局等内容，提出开发强度、城市设计与景观风貌控制要求。

(8)自然资源保护利用

加强山水林田湖草保护利用，统筹山水林田湖草治理，分类梳理各类生态要素，提出结构优化、布局调整的重点、方向及时序安排。统筹矿产资源开发利用，优化资源开采布局。

(9)国土综合整治和生态修复

明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点项目的规模、布局和时序。

(10)制定分期实施与行动计划

提出近期实施的目标和重点任务，提出分期建设的重点建设项目库，落实项目用地，提出规划实施措施等。

(11)构建规划实施传导机制

明确村庄规划、详细规划以及相关专项规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。

(12)提出规划实施保障机制

健全 墅关 镇国土空间用途管制、空间管控传导、区域联动等制度，提出人口流动，资源配置、项目建设、动态监测等规划实施措施。

二、服务标准

国土空间规划成果服务标准最终以国家、省、辽阳市等有关部门正式出台的技术文件的要求为准。规划成果包括规划文本、规划说明、规划图件、数据库和其他材料等。成果验收前应通过专家评审并通过规划审批机关审查。

三、质量标准

成果内容须符合国家、辽宁省、辽阳市相关文件、技术规范的要求以及自然资源部规定的相关要求。图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应统一。

四、技术参数

乡镇国土空间规划编制必须符合以下标准:

《中华人民共和国土地管理法》2019修正《中华人民共和国城乡规划法》2019修正

《国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类指南》(试行)

《中共中央办公厅 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019]18号)

自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发(2019)87号)

自然资源部办公厅《关干开展国土空间规划”一张图"建设和现状评估工作的通知(自然资办发(2019]38号)

自然资源部《关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》(自然发(2020)183号)

自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》其它相关法律法规政策文件等。

五、提交成果

规划成果主要包括规划文本、图件、，三套。

合同履行期限：2023年12月31日前提交成果文件

需落实的政府采购政策内容：执行政府采购对于中小微企业（含监狱企业）的相关政策、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关政策等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购对于中小微企业（含监狱企业）的相关政策、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关政策等

3.本项目的特定资格要求：具备城乡规划编制资质并且具备土地规划机构等级证书

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2023年07月13日 09时00分至2023年07月19日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2023年07月25日 09时00分（北京时间）

地点：辽宁

六、开启

时间：2023年07月25日 09时00分（北京时间）

地点：辽阳市中心第四开标室

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1.响应文件递交方式采用线上递交及备份响应文件邮箱递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密时限为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效响应文件处理；二轮报价时间30分钟，到时将结束二轮报价。
3.请供应商自行好对应的CA认证证书进行电子解密。同时供应商须自行准备好备份响应文件加密后于递交响应文件截止时间前发送至邮箱，如未递交备份文件的按照投标无效处理，供应商仅提交备份文件而没有进行网上递交响应文件的，投标无效。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名  称： 辽阳市自然资源局宏伟区自然资源分局

地  址： 宏伟区文圣路295号

联系方式：

2.采购代理机构信息

名  称：

地  址： 辽宁省辽阳市白塔区胜利路61-48号

联系方式：

邮箱地址：

开户行：

账户名称：

账号： 0711020109800049323

3.项目联系方式

项目联系人： 方丽

电  话：