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招标公告

1. 招标条件

根据相关法律法规，现就连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂承包经营项目进行公开招标 。本项目招标人为 连云港师范高等专科学校 ，项目已具备招标条件，现采取公开招标、资格后审的方式，欢迎符合报名条件的投标单位参加投标。

受招标人委托，连云港市产权交易所有限公司负责 连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂承包经营项目 招标工作。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

学生第二、三食堂经营面积 6600 平方米，现有 26 个经营窗口，可容纳 1000 余人同时用餐。其中，三食堂为教工食堂，面向教工开放，可容纳 300 人同时用餐。食堂包括后厨加工区、售卖区、就餐区、管理工作区等，前后场布局合理，主要设备设施齐全，一卡通消费系统完善，水、电等配套附属设施到位。建筑内部结构及设施设备配备等具体情况需要现场勘察了解。

2.2 标段划分及招标范围

本次招标为连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂一个标段 。

招标范围如下：本次招标的内容为连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂固定年限内的经营权进行招标 , 包括设计、施工、采购、运营等工作。本项目中标后不允许转包或分包 。（连云港师范高等专科学校学生第一食堂的现经营单位 不得参与本次投标 ）

2.2.1 经营期限

本项目合作服务期限自签订日期至 2025 年 7 月 15 日止。

2.2.2 消费方式

在食堂内的所有消费必须使用一卡通校园卡系统或学校提供的结算方式进行交易消费。

2.2.3 相关费用

根据《省教育厅省发展改革委省财政厅省卫生健康委省市场监管局关于规范和加强高等学校学生食堂工作的指导意见》（苏教发函〔 2021 〕 121 号）的文件精神，推进学生食堂公益性建设，本项目实行 “ 零租赁 ” ，免收管理费。需缴纳食堂风险抵押金 人民币 贰拾万元整（ ￥ 200 , 000 .00 ）。

水、电、气费执行民用价格，按实收取（根据国家政策相应调整）。

对食堂投入费用不低于 人民币捌拾万元整 （ ￥8 00 , 000 .00 ）（以校方审计为准，不含厨房设备）的经费，用于加工与服务的场所环境、配套服务设施的优化改造。（中标方需与原实际经营主体协商好交接事宜后方可进驻。）

提供优化改造方案，并获得校方认可，改造符合消防安全等要求，并且优化改造和软硬件升级等工作须于 2023 年 8 月 20 日前完成，并满足招标人需求投入正常使用，剩余优化改造和软硬件升级等工作须于 2024 年 8 月 20 日前完成。改造内容符合国家及行业相关规定。中标方须缴纳优化改造保证金 人民币 贰拾万元整（ ￥ 200 , 000 .00 ），于中标公示结束后，签订合同前一次性打入学校账户。优化改造期间校方有权进行监督管理，优化改造结束后，校方组织相关人员对优化改造结果进行验收，确认优化改造效果达到投标文件的承诺并符合明厨亮灶要求后，将优化改造保证金无息退还给中标方。否则，甲方有权动用优化改造保证金继续完善改造，直至达到中标方承诺的改造效果和明厨亮灶要求。如优化改造保证金不足以完善改造的，不足部分将从中标方的营业款中扣除。

注：中标人中标后需继续提供完善的施工方案及施工效果图。

3 ．投标人资格要求

本次招标采取资格后审查方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标不接受联合体投标。

3.5 其它要求：

3.5.1 投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。注：自行承诺的时间从投标截止日期开始倒推。

3.5.2 投标单位不得存在投标人须知 1.4.3 情形之一。

3.5.3 具有良好的财务会计制度，需提供 2021 年或 2022 年的经审计的财务报表（成立不满一年的企业不需提供）

3.5.4 投标单位授权委托人必须为本单位职工，提供有效期内的劳动合同、 202 3 年 1 月至 202 3 年 5 月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；授权委托代表必须全程参与招投标过程（含异议投诉）的各项活动。

3. 6 合格投标人的特定资格条件：

3. 6 .1 投标人必须提供有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证 。

3.6.2 响应文件上传截止前被 “信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、“信用江苏”网站（ www.jscredit.gov.cn ）列入失信 被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与招标活动。投标人应当在投标文件上传阶段，通过 “信用中国”网站、中国政府采购网、“信用江苏”网站，对投标人信用记录情况进行查询，查询结果页面截图上传。

3.7 符合法律法规规定的其它要求。

3.8 证明材料必须 原件扫描件 加盖公章 上传至投标文件中 。

4 ．招标文件的获取

① 获取时间：网上投标获取招标文件时间 202 3 年 6 月 9 日至 202 3 年 6 月 14 日 ， 登录连云港市公共资源交易网进行投标报名成功后招标文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名。招标文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。

② 招标文件获取方式：投标单位进入 “ 连云港市公共资源交易网 ”, 通过 CA 证书登录【交易平台】 - 【综合交易】 - 【投标人】，进入 “ 交易乙方 ” ，在 “ 招标文件 ” 中，进行所参加项目 “ 信息录入 ” 、 “ 招标文件 ” ，具体流程详见专区 “ 综合交易投标人操作手册 ” 。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前招标文件，否则将导致投标失败！）

③ 其他要求：本次招标要求网络上传投标文件 , 不再要求投标人准备纸质文件。

5. 投标文件的递交

5.1 投标截止时间为： 202 3 年 6 月 30 日 9 时 0 分。

5.2 递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本项目采用远程不见面交易模式）。

注： 1 、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。

2 、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易平台综合交易新投标人处投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。

3 、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4 、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、 CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 踏勘现场

投标人自行前往，需提前与招标人联系。投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

踏勘现场时间为： 2023 年 6 月 19 日（ 周一 ） 8:30-17:30 。

7. 评标办法：综合评分法（详见招标文件第三章）

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	商务部分（ 32 分 ）	企业资质 （ 8 分）	提供国家认可在有效期内的 证书： ISO9001 质量管理体系认证证书 得 1 分 、 ISO14001 环境管理体系认证证书 得 1 分 、 ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书 得 1 分 、 ISO22000 食品安全管理体系认证证书 得 2 分 、 HACCP 食品安全管理体系认证证书 得 2 分 、 GB/T 33497-2017 餐饮服务管理体系认证证书 得 1 分 ，本项最高得分 8 分。	所提供认证证书必须在有效期内。
2		企业业绩 （ 1 0 分）	自 2020 年 1 月以来（时间以签订合同为准），经营高校学生食堂的，每提供一份合同得 2 分，同一高校同一食堂项目不重复计算分值，最高得 10 分。	同一高校内不同食堂可以加分。
3		安全责任 （ 6 分）	1. 自 2021 年 1 月以来为经营的食堂 项目 购买过公众责任险及食品安全责任险的，每一个项目得 1 分，最高得 3 分。同一项目不重复计算分值。 2. 投标人承诺中标后办理所投 本项目 食堂经营场所公众责任险（保额在 1000 万以上）及食品安全责任险（保额在 500 万以上）的得 3 分。	需提供购买过的 公众责任险及食品安全责任险 证明材料及承诺书的原件扫描件上传。
4		荣誉 （ 8 分）	投标人自 2018 年起获得省级及以上政府部门荣誉或奖项的，每提供一个得 2 分；获省级及以上餐饮行业协会荣誉或奖项的、获市级政府部门荣誉或奖项的，每提供一个得 1 分，本项最高得 8 分。	投标人需提供相关证书原件扫描件上传。
5	技术部分（ 68 分 ）	投资预算（ 15 分）	对承租食堂一次性投入 80 万元的装饰、装修改造经费（不含厨房设备），对加工与服务的场所环境进行优化改造得 8 分，投入 80 万以上的每增加 10 万得 1 分，最高得 15 分。	提供投资预算方案。
6		人员配备 （ 10 分）	1. 项目经理具有大专及以上学历，有三年及以上高校餐饮管理主管经历（提供高校证明原件），为公司正式员工（需提供一年社保证明） ，且男性不超过 50 周岁，女性不超过 45 周岁，得 2 分。 2. 项目经理具有营养师证书的得 1 分。（须提供证书扫描件及国家职业技能查询截图）。 3. 厨师长为公司正式员工（需提供一年社保证明），且具有餐饮类高级及以上职业资格证书 ( 中式烹饪或中式面点证书）的得 2 分。 4 . 厨师为公司正式员工（需提供一年社保证明），且具有餐饮类 中级 及以上职业资格证书 ( 中式烹饪或中式面点证书）的 有一人 得 1 分 ，此项最高得 3 分 。 5 . 配备一名专职食品安全管理员（需提供一年社保证明）的得 1 分，需提供食品安全管理员证书证明 。 6. 配备一名专职食品检验员（需提供一年社保证明）的得 1 分，需提供食品检验员（工）证书证明。	需提供相关证书 、 劳动合同及社保证明（ 2022 年 5 月至 2023 年 5 月）等证明材料 ， 否则此项不得分。
7		管理方案 （ 10 分）	根据提供的经营思路、供餐模式、食品安全控制方案、食品质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生、环境卫生、人员卫生、餐厨垃圾处理方案），食品原材料保存控制方案、消防安全控制方案、生产安全控制方案、突发应急事件及投诉处理方案；员工管理方案、食堂各项规章制度方案、食堂师生满意率承诺 ； 项目经理、食品安全员、进货验收员、厨师长等管理骨干签订劳动合同的承诺等综合评价 。 优秀： 管理方案科学 ， 体系完善 ，智能化程度高， 可行性强， 8 （含） -10 （含） 分 。 良好：管理方案较为科学，体系较为完备，智能化程度较高，可行性较强， 5 （含） - 8 分 。 一般：管理方案科学性差，体系有缺陷，智能化程度低，可行性差， 0 - 5 分 。 未提供方案不得分 。
8		经营布局 （ 1 0 分）	根据投标人 的 平面布局图、设备定位图、效果图做出相应的预算及施工方案、说明工作线路、功能间布局，经营品种等综合评价 。 优秀 ：设计方案科学，布局合理，实施性强，特色鲜明，预算分配合理， 8 （含） -1 0 （含） 分 。 良好 ：设计方案较为科学，布局较为合理，可实施性较强，特色较为鲜明，预算分配较为合理， 4 （含） - 8 分 。 一般 ：设计方案有缺陷，布局不合理，可实施性差，特色不鲜明，预算分配不合理， 0 - 4 分 。 未提供方案不得分 。 需实地勘测并有学校 书面 证明 ，未实地勘测的评委酌情打分。	1. 方案应充分根据实际情况合理设计，评委根据提供的方案综合评判。 2. 需上传学校出具的实地勘测证明材料，原件扫描件上传。
9		装饰装修 （ 8 分）	根据投标人对食堂的装饰、装修、环境优化方案和报价组成情况评分。 优秀：装饰装修 方案科学 ，节能环保程度高，方案可实施性 强 ，符合校园文化风格，经费分配合理 ， 6 （含） - 8 （含） 分 。 良好：装饰装修方案较为科学，节能环保程度较高，方案可行性较强，较符合校园文化风格，经费分配较为合理， 3 （含） - 6 分 。 一般：装饰装修方案有缺陷，节能环保程度差，方案可行性差，不符合校园文化风格，经费分配差， 0 - 3 分 。 未提供方案不得分 。	方案应充分根据实际情况合理设计，评委根据提供的方案综合评判。
10		控价方案 （ 12 分）	根据提供的价格核算办法 、 成本控制办法， 毛利率控制办法（毛利率计算方法详见《高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》）及原料价格波动平抑办法 、贫困生优惠措施综合评价 。 优秀 ： 控价 方案科学，方法多样，可行性强，预期效果好， 9 （含） -12 （含） 分 。 良好 ： 控价 方案较为科学，方法较为多样，可行性较强，预期效果较好， 5 （含） - 9 分 。 一般 ： 控价 方案有缺陷，方法多样性差，可行性差，预期效果差， 0 - 5 分 。 未提供方案不得分 。
11		交接过渡方案 （ 3 分）	投标人制定与原实际经营主体交接过渡方案。内容包含但不限于进场前与前一服务单位的工作任务、档案交接的详细方案、进场后工作安排以及合同到期后与交接单位的工作任务、档案等交接工作的详细方案 。 优秀 ：交接方案完善，操作性、可行性强， 3 分 。 良好 ：交接方案较为完善，操作性较强、可行性较强， 2 分 。 一般 ：交接方案有缺陷，可行性一般， 1 分 。 未提供方案不得分 。

注： 1. 评审标准中涉及的证明材料均需提供原件的扫描件 加盖公章 上传至投标文件中，供评标时查看 ， 不按上述要求提供则对应项不得分 。

2. 中标后中标人须按照招标单位要求提供相关证明材料原件核查。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网上发布。

9 . 联系方式

招标单位：连云港师范高等专科学校

联系人：包 老师 联系电话： 13605135758

联系地址：连云港市海州区圣湖路 28 号

招标代理机构：连云港市产权交易所有限公司

联系人： 崔女士 联系电话 ： 051885100969 、 19805085727

联系地址：连云港市海州区朝阳东路 32 号金海财富中心一楼

1 0 . 其他要求

1 0 .1 本次招标要求网络上传投标文件 , 投标截止时间前完成网上投标文件上传，不再要求投标人准备纸质文件。

1 0 .2 依据苏建招办 [2013]4 号文相关规定 , 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

1 0 .3 电子标书制作：

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网 “ 招标代理登入 ” 栏目招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网 “ 投标人登入 ” 栏（投标（资格预审申请）文件制作工具，并 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641
企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA 名称	CFCA	国信 CA
联系人	孙丽丽 18005133017	周梦雪 15298603303 魏飞 18261319191
电 话	18005133017	客服电话： 4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路 9 号政务服务中心 3 号楼一楼大厅 CFCA 窗口	连云港市海州区凌州东路 9 号政务服务

注：（ 1 ）本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作。

（ 2 ）对于制作工具中要求的且必填的项目，请投标人按实填写；投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标文件的格式要求编制一份完整的投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中作为评审依据。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。