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蚌埠市黑虎山水厂污泥干化工程答疑补遗公告 BB2023SQGCZ0771

各潜在投标人：

蚌埠市黑虎山水厂污泥干化工程（项目编号 : BB2023SQGCZ0771 ），招标人为蚌埠中环水务有限公司，现对本项目招标文件答疑补遗公告，具体如下：

1 、一、项目投标报价在投标人须知要求和商务报价评审要求前后矛盾，且违背安徽省《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 2020 〕 1073 号）文件规定；具体描述如下

1 ．在招标文件 P10 页投标须知前附表第 25 条招标控制价中“ 2 、如拟推荐的中标候选人的投标报价（不含暂列金、专业工程 暂估价）低于招标控制价（不含暂列金、专业工程暂估价）的 85% ，评标委员会应当按照《关于进一步规范全省房屋建筑 和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 2020 〕 1073 号）文件规定，要求投标人作出澄清或者说明。评标委员会根据投标人的澄清或者说明，按照《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 2020 〕 1073 号）文件进行处理。 ”规定投标报价不低于招标控制价的 85% ；

2 ．在招标文件 P81 页两阶段评标办法商务标报价评分方法中，评标基准价计算方法

“评标基准价 J=A × K ×（ 1-C ） +B × C （小数点后保留 2 位小数，四舍五入）

A 为招标工程预算造价（不含暂列金和专业工程暂估价）。

B 为所有通过资格标评审、技术标评审、商务标评审的合格投标人在评标基准价计算取值范围内的投标报价（不含暂列金和专业工程暂估价）的算术平均值。评标基准价计算取值范围为招标工程预算造价（不含暂列金和专业工程暂估价）的 75 ％～ 85% 。投标报价（不含暂列金和专业工程暂估价）低于招标工程预算造价（不含暂列金和专业工程暂估价）× 75% 的投标报价 , 不参与本工程评标基准价的计算 , 但可参与投标报价得分的计算。

C 为 B 值的权重， C 值的范围为： 0.4 、 0.45 、 0.5 、 0.55 、 0.6 ，当所有的合格投标人的投标报价（不含暂列金和专业工程暂估价）均在招标文件规定的评标基准价计算取值范围以外的，则 C=0 。

K 为招标工程评标基准价的计算参数， K 值的范围为 : 69% 、 70% 、 71% 、 72% 、 73% ； C=0 时， K 值应当减小，其范围为 : 68% 、 69% 、 70% 、 71% 、 72% 。评标委员会完成资格标评审、技术标评审、商务标初步评审、商务标详细评审后， K 、 C 由系统随机抽取，投标人参与投标，即视同接受由系统随机抽取。 ”中明确描述评标基准价的取值在 75%~85% 之间；

根据安徽省《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 2020 〕 1073 号）文件规定：“全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价分别低于招标控制价的 90% 、 88% 、 85% ，作为异常低价”；在本项目招标文件商务标报价评分方法中明确规定评标基准价取值范围在 75%~85% 之间，已属于异常低价范围；

通过招标文件提供的图纸和工程量清单得出，本项目的施工范围为“脱水车间及综合车间、回收水池及排泥池、污泥浓缩池、污水调理池及厂区建筑工程、结构工程、装饰工程、安装工程（不 包含污泥脱水车间工艺设备及配套电气安装工程）、厂区道路等”，其中建筑结构、钢结构工程占总造价 70% 左右，建筑结构基础均属于超 5m 的地下深基坑工程，此部分方案需要经过专家论证后才可实施，深基坑作业安全管理费用属于安全文明施工费范畴，归属于不可竞争费；且污泥浓缩池是圆形地下结构，费工费时；并且市场建筑材料（混凝土、钢筋等）价格公开透明，几乎没有利润。

综上所述，我司经过计算分析得出结论：本项目的成本会高于 85% ，而中标价会低于 85% ，属于异常低价；如果低价中标会造成项目亏损或质量风险，不符合安徽省《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 2020 〕 1073 号）文件的规定要求。

建议修改为：评标基准价计算取值范围为招标工程预算造价（不含暂列金和专业工程暂估价）的 85 ％～ 90% 。

答疑：各投标人根据各自公司运营情况进行投标报价，如拟推荐的中标候选人的投标报价（不含暂列金、专业工程暂估价）低于招标控制价（不含暂列金、专业工程暂估价）的 85% ，评标委员会应当按照《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 2020 〕 1073 号）文件规定，要求投标人作出澄清或者说明。 2023 年 5 月 16 号在蚌埠市中心平台网站发布本项目澄清补遗文件，详细内容见蚌埠市黑虎山水厂污泥干化工程答疑补遗 BB2023SQGCZ0771 。

2 、本项目包含回收水池及排泥池、污泥浓缩池、污泥调理池、污泥脱水车间土建施工及厂区内道路施工、管道安装等其他施工内容，主要为钢筋混凝土结构。在两阶段评标法商务标报价评分方法中， K 值的范围为 : 69% 、 70% 、 71% 、 72% 、 73% ，会引导投标单位报价趋向于 71% ，最终导致中标价过低，难以保证工程质量。建议适当上调 K 值的范围为 : 79% 、 80% 、 81% 、 82% 、 83% ，确保最终中标价相对合理，不至于过高或者过低。

答疑：见问题一答复。

3 、本项目按照评标办法需要进行清标，清标时人工费、材料费、机械费、综合单价等评审项是需要与控制价明细进行对比的，本项目发布的招标文件中缺少控制价明细，投标人编制投标文件时无参考。为确保项目顺利推进，建议补发控制价明细。

答疑：。

4 、本项目缺少 CAD 版本总平面布置图，为便于施工组织设计中合理规划现场场布，建议补发。

答疑：本项目所有图纸均已上传。

5 、延期开标的说明：现将开标时间、递交投标文件、投标保证金到账截止时间调整为 2023 年 6 月 8 日 9 时 00 分。

现将提出疑问及疑问澄清的时间调整如下：提出疑问时间调整为 2023 年 5 月 27 日 17:00 前；疑问澄清时间调整为 2023 年 5 月 28 日 17:00 前。

此次答疑澄清作为招标文件的组成部分，具有同等效力。答疑澄清与招标文件有不同之处，按本次答疑澄清内容执行。

原招标文件其他要求不变，招标文件与本答疑澄清公告不一致的以本答疑为准。请各投标人及时知悉，如未能及时查看影响投标的，后果自负。

给各投标人带来的不便，敬请谅解。

蚌埠中环水务有限公司

2023 年 05 月 23 日

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