国道三莫公路雪乡至亚布力段工程施工监理招标公告
国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程施工监理招标公告
项目编号： ZZ30808GC00010063
1. 招标条件
本项目国道三莫公路雪乡至亚布力段工程已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2023 〕 187 号）、《关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2023 〕 188 号）批准，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发〔 2023 〕 135 号）、《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发〔 2023 〕 136 号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发〔 2023 〕 152 号）、《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发〔 2023 〕 153 号）批准。 国道三莫公路雪乡至滑雪场段 项目业主为黑龙江省公路建设中心，组织海林市人民政府、五常市人民政府、尚志市人民政府共同实施； 国道三莫公路滑雪场至亚布力段 项目业主为黑龙江省公路建设中心，组织尚志市人民政府共同实施。建设资金为统筹利用地方政府债券和中央车购税补助资金。招标人为国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件， 现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 建设规模： 国道三莫公路雪乡至滑雪场段全长 78.086 公里，采用二级公路标准建设。全线设置大桥 106.0 米 /1 座，中桥 133.44 米 /3 座，小桥 268.64 米 /10 座，涵洞 177 道，与等级公路平面交叉 7 处，观景台 8 处。同步建设雪乡连接线 2.218 公里，设置中桥 88.96 米 /2 座，涵洞 2 道。
国道三莫公路滑雪场至亚布力段全长 15.550 公里，采用一级公路标准建设。全线设置大桥 126.0 米 /1 座，中小桥 151.38 米 /6 座，涵洞 55 道，下穿哈牡高铁分离式立体交叉 1 处，与等级公路平面交叉 3 处，养护综合服务区 1 处。
本项目工程计划工期为：项目总工期自开工之日起 20 个月，计划 2023 年 5 月至 2024 年 12 月。
2.2 建设地点：黑龙江省海林市、五常市、尚志市、吉林省敦化市。
2.3 监理服务期：监理服务期 44 个月，其中施工期（含施工准备期）监理服务期 20 个月，缺陷责任期阶段监理服务期： 24 个月，实际工期及服务期以签订合同为准。
2.4 招标范围：设置总监理工程师办公室（以下简称 “ 总监办 ” ），本项目路基、路面、桥涵工程、其他工程、沿线以及环境保护与景观工程等工程施工及缺陷责任以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。
2.5 质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80∕1-2017 ）；竣（交）工验收依据交公路发 [2010]65 号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量鉴定优良。
2.6 安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。
2.7 标段 划分 ：
（ 1 ）雪乡至滑雪场段共划分为 2 个标段
标段 | 对应主体 施工标段 | 里程（公里） | 主要工程内容 | 预估金额 （万元） |
Z1 （二级公路） | A1 标段全部工程、 A2 标段部分工程及 HB1 标段中二级路对应里程内桥梁工程 | K534+050-K574+000 （ 39.95 公里） | 负责本项目路基、路面、桥涵工程、交通工程及沿线设施以及环境保护与景观工程等工程施工及缺陷责任以及施工质量、进度、安全、费用、合同管理、环保的监理等服务。 | 450.00 |
Z2 （二级公路） | A2 标段部分工程、 A3 标段全部工程及 HB1 标段中二级路对应里程内桥梁工程 | K574+000-K612+136 （ 38.14 公里） | 负责本项目路基、路面、桥涵工程、交通工程及沿线设施以及环境保护与景观工程等工程施工及缺陷责任以及施工质量、进度、安全、费用、合同管理、环保的监理等服务。 | 450.00 |
（ 2 ）滑雪场至亚布力段共划分为 1 个标段
标段 | 对应主体 施工标段 | 里程（公里） | 主要工程内容 | 预估金额 （万元） |
Z3 （一级公路） | HA1 标段全部工程及 HB1 标段中一级路对应里程内桥梁工程 | K612+450-K627+980 （ 15.55 公里） | 负责本项目路基、路面、桥涵工程、交通工程及沿线设施以及环境保护与景观工程等工程施工及缺陷责任以及施工质量、进度、安全、费用、合同管理、环保的监理等服务。 | 300.00 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政管理部门颁发的有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：
3.1.1 资质最低要求
Z1~Z3 标段：投标人应具备下列资质：
（ 1 ）交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；
具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质的投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ glxy.mot.gov.cn/ ） ” 中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（2） 监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上市场监督行政主管部门颁发的 CMA 计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。
3.1.2 业绩最低要求
投标人近五年（ 2018 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
Z1 ~ Z2 监理业绩
① 累计独立完成过不少于 75 公里的二级及以上公路路基工程施工监理；
② 累计独立完成过不少于 120 公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理；
③ 至少独立完成过 1 个不少于 40 公里的二级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）。
Z3 监理业绩
① 累计独立完成过不少于 45 公里的一级及以上公路路基工程施工监理；
② 累计独立完成过不少于 45 公里的一级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理；
③ 至少独立完成过 1 个不少于 15 公里的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）。
注：
（ 1 ）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
（ 2 ）业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
（ 3 ）业绩指新建或改扩建项目，不含养护工程。
Z1~Z2 标段：如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成 2 倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的监理里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路监理里程为 20 公里。
3.1.3 总监理工程师最低要求
Z1~Z3 标段 :
总监理工程师， 1 人。满足下列要求：
（ 1 ）具有道桥相关专业高级技术职称；
（ 2 ）具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行从业登记。
3.1.4 试验室主任最低要求
试验室主任， 1 人。满足下列要求：
（ 1 ）具有道桥相关专业中级及以上职称；
（ 2 ）具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施四项）〕。
3.1.5 其他资格审查条件详见招标公告附件 1 。
3.2 本项目招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。
3.4 在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn/ ）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在 “ 信用黑龙江 ” 网站（ credit.hlj.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.5 投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师、实验室主任在近三年内无行贿犯罪行为。
3.6 本项目投标人可兼投兼中；拟委任的项目总监和试验室主任在各标段不允许重复。
3.7 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021 年度或交通运输部 2021 年度公路监理企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.8 本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4. 招标文件的获取
4. 1 潜在投标人应先在 “ 黑龙江公共资源交易网 ” （ ggzyjyw.hlj.gov.cn ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” ，明确所投项目，招标文件。时间为时间为 2023 年 4 月 21 日 00 时 00 分至 2023 年 4 月 28 日 00 时 00 分。
具体事宜详见 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设 ( 投标人用户手册 ) 。未按 “ 黑龙江公共资源 交易网 ” 的流程要求完成全部操作的自行承担相应责任。
4.2 招标文件免费提供。
4.3 投标人需在发售截止时间内至少一次招标文件，一次后可不受时间限 制进行招标文件或答疑文件，否则导致的无法招标文件或答疑文件，后果自负。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5. 1 招标人不统一组织工程现场踏勘， 由潜在投标人自行前往踏勘。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。
5.2 本项目投标要求投标人现场递交投标文件，投标文件递交的截止时间为 2023 年 05 月 18 日 09 时 00 分，投标人应于当日 2023 年 05 月 18 日 09 时 00 分将 投标文件递交至黑龙江省公共资源交易中心 ( 哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 ) 开标室。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.3 开标时间为 2023 年 5 月 18 日 9 时 00 分 ，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心 ( 哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 ) 开标室，投标人应派法定代表人 ( 单位负责人 ) 或其委托代理人出席。
5.4 本项目投标保证金的金额： 5 万元人民币 / 标段。根据黑龙江省公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定，黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式： ① 采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。 ② 采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行 。其他详见招标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同 时在 “ 黑龙江公共资源交易网 ” （ ggzyjyw.hlj.gov.cn ） 、黑龙江省交通运输厅网站 (jt.hlj.gov.cn) 上发布。
7. 中标候选人公示
本项目同时在黑龙江公共资源交易网 ”(ggzyjyw.hlj.gov.cn/) 、黑龙江省交通运输厅网站 (jt.hlj.gov.cn) 上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示内容包括 ：
（ 1 ）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；
（ 2 ）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（ 3 ）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（ 4 ）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（ 5 ）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8. 联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
电话： 0451-82625441
招 标 人： 国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程项目办
地 址：哈尔滨市南岗区中山路 113 号
联 系 人：李女士
电 话： 18904659088
招标代理：中资国际工程咨询集团有限责任公司
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路 76-6 号
联 系 人：陈先生
电 话： 0451-81888888 转业务一部、 17745649000
授权传真： 0451-88188888
授权 E-mail ： 975989795@qq.com
附件 1 ：资格审查条件
附件 2 ：评标办法
附件 1 ：资格审查条件
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
标段 | 资格要求 |
Z1 ~ Z3 | 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政管理部门颁发 的有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求： Z1~Z3 标段：投标人应具备下列资质： （ 1 ）交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质； 具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ glxy.mot.gov.cn/ ）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （ 2 ）监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上市场监督行政主管部门颁发的 CMA 计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。 |
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
标段 | 业绩要求 |
Z1 ~ Z2 | 投标人近五年（ 2018 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ① 累计独立完成过不少于 75 公里的二级及以上公路路基工程施工监理； ② 累计独立完成过不少于 120 公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理； ③ 至少独立完成过 1 个不少于 40 公里的二级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）。 |
Z3 | 投标人近五年（ 2018 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ① 累计独立完成过不少于 45 公里的一级及以上公路路基工程施工监理； ② 累计独立完成过不少于 45 公里的一级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理； ③ 至少独立完成过 1 个不少于 15 公里的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）。 |
注：（ 1 ）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
（ 2 ）业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
（ 3 ）业绩指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。
（ 4 ） Z1~Z2 标段：如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成 2 倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的监理里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路监理里程为 20 公里。
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
标段 | 信 誉 要 求 |
Z1 ~ Z3 | 投标人须满足以下要求： 1 、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2 、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3 、投标人未在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单； 4 、投标人未在 “ 信用中国（黑龙江） ” 网站（ credit.hlj.gov.cn/ ）中列入失信被执行人名单； 5 、投标人在 2021 年度未被交通运输部且 2021 年度未被黑龙江省交通运输厅认定为 D 级信用评价等级。 |
注：（ 1 ）近三年为 2020 年 1 月 1 日～递交投标文件截止时间。
（ 2 ）按照第七章投标文件格式签署承诺函。
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附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
Z1 ~ Z3 | 总监理工程师 | 1 人 | 总监理工程师， 1 人。满足下列要求： ① 具有道桥相关专业高级技术职称； ② 具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行从业登记。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离） |
试验 室主任 | 1 人 | 试验室主任， 1 人。满足下列要求： ① 具有道桥相关专业中级及以上职称； ② 具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施四项）〕。 |
注：（ 1 ）道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。
（ 2 ） 总监理工程师应为投标人自有人员，试验室主任应为投标人自有人员或投标人委托的第三方试验检测单位人员或投标人出资设立的下属试验检测单位人员。
附件 2 评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附 表
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条款号
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评审因素与评审标准
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1
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评标方法
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综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（ 1 ）评标价低的优先；
（ 2 ）被交通运输部 (2021 年度 ) 或黑龙江省交通运输主管部门 (2021 年度 ) 评为较高公路施工 监理 企业信用等级的投标人优先 ( 同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准 ) ；
（ 3 ） 商务和技术得分较高的投标人优先；
投标人在 多 个标段的评审中均排名第一的推荐原则：
评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a ． 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b ．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
c ．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b. 若投标保证金采用电汇形式提交， 投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；
c. 若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。
（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（ 6 ）同一投标人未 对同一标段 提交两个以上不同的投标文件。
（ 7 ）投标人申请标段数量符合招标公告第 3. 6 款要求。
（ 8 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（ 9 ）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；
（ 1 0 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。
（ 1 1 ）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（ 1 2 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（ 1 3 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（ 1 4 ）权利义务符合招标文件规定：
a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c. 投标人未提出不同的支付办法；
d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
（ 1 5 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。
（ 1 6 ）不存在违反法律、法规的其他情形。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第二个信封（报价文件）评审标准：
（ 1 ） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a . 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额 ）；
b . 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c . 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2 ） 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；
（ 3 ） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
（ 4 ） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（ 5 ） 投标报价的大写金额能够确定具体数值；
（ 6 ） 同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价；
（ 7 ） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。
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2.1.2
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资格评审标准
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（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。
（ 2 ）投标人的资质等级符合 招标文件 规定。
（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合 招标文件 规定。
（ 4 ）投标人的信誉符合 招标文件 规定。
（ 5 ）投标人的主要人员资格、在岗情况符合 招标文件 规定。
（ 6 ）投标人的其他要求符合 招标文件 规定。
（ 7 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
（ 8 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。
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条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 2 5 分 主要人员： 3 5 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 : 10 分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1 ）评标价的确定： 评标价 = 投标函文字报价 （ 2 ）评标价平均值的计算： 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3 ）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率 =100%× （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留二位小数 |
续上表
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评分因素与权重分值
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评分标准
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条款号
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评分因素
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评分因素权重分值
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各评分因素细分项
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分值
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2.2.4 （ 1 ）
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技术建议书
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2 5 分
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监理大纲（或监理方案）和措施
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10 分
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①监理大纲（或监理方案）和措施：内容一般的得 6 分。
②内容较完整、措施较好、可操作性较强 6-8 分；
③内容完整、措施全面、可操作性强 8-10 分。
注：区间分值不包含下限，包含上限。
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本工程监理工作的重点与难点分析
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8 分
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①本工程监理工作的重点与难点分析：内容一般的得 4.8 分。
②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 4.8-6.4 分；
③对本工程重点难点分析透彻，针对性强 6.4-8 分。
注：区间分值不包含下限，包含上限。
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对本工程的建议
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7 分
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①对本工程的建议：内容一般的得 4.2 分。
②针对性较强、可操作性较强 4.2-5.6 分；
③针对性强、可操作性强 5.6-7 分。
注：区间分值不包含下限，包含上限。
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2.2 . 4 （ 2 ）
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主要人员
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35 分
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总监理工程师任职资格与业绩
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2 0 分
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总监理工程师满足资格审查条件得 12 分；
Z1-Z2: 总监理工程师提供类似项目业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）任职总监理工程师的每增加 1 项加 4 分，最多加 8 分；
注：类似项目指二级及以上公路新建或改扩建施工监理项目（不含养护工程项目）。
Z3: 总监理工程师提供类似项目业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）任职总监理工程师的每增加 1 项加 4 分，最多加 8 分。
注：类似项目指一级及以上公路新建或改扩建施工监理项目（不含养护工程项目）
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试验室主任
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15 分
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满足招标条件最低要求得 9 分；
担任试验室主任提供类似项目业绩，每增加 1 项证明材料加 3 分，最多加 6 分。
注：
（ 1 ）试验室主任业绩加分不设年限要求。
（ 2 ）类似项目业绩指一级及以上公路，且至少包含路基及沥青混凝土路面工程试验检测项目（不含养护工程项目 ）。
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2.2 . 4 （ 3 ）
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评标价
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10 分
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评标价得分计算公式示例：
（ 1 ）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 = F - 偏差率 × 100 × E 1 ；
（ 2 ）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 = F + 偏差率 × 100 × E 2 。
其中： F 是评标价所占的权重分值， E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E 1 =1 ； E 2 =0.5 。
评标价最低得分为 0 分。
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2.2 . 4 （ 4 ）
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其
他
因
素
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业绩
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25 分
|
业绩
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25 分
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业绩满足资格审查条件得 15 分；
Z1 ~ Z2: 满足业绩最低要求的基础上，独立完成过的二级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程），每增加 1 个项目，加 5 分，最多加 10 分。
Z3: 满足业绩最低要求的基础上，独立完成过的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程），每增加 1 个项目，加 5 分，最多加 10 分。
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履约信誉
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5 分
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履约信誉
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5 分
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信誉满足 资格审查条件 得 3 分；
2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2021 年度被交通运输部认定为监理企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分；
2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2021 年度被交通运输部认定为监理企业 A 级信用评价等级的，加 1 分；
2021 年度在黑龙江省交通运输厅和 2021 年度交通运输部无 监理 企业信用评价结果的，采用 2020 年度黑龙江省交通运输厅或 2020 年度交通运输部 监理 企业信用评价结果。
其他情形不加分。
注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。
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需要补充的其他内容：无。
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注： （ 1 ）技术建议书各评分因素细分项得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
（ 2 ）总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。
（ 3 ）投标人所附企业加分业绩应为近五年（ 2018 年 4 月 1 日 ~ 递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
（ 4 ）如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
（ 5 ） Z1 ~ Z2 标段：如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成 2 倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的监理里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路监理里程为 20 公里。
202304192246490028561595965
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